УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2022 года ст. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,
при секретаре Шаповаловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта участия в боевых действиях,
установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта участия в боевых действиях и присвоении статуса участника боевых действий.
В заявлении ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу по призыву в Войсковой части № Пограничной службы ФСБ России, <адрес> в должности старшины заставы и выполнял задачи по усилению охраны административной границы с Чеченской Республикой. Участвовал в контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа командира в/ч № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвержденного архивной справкой Центрального Пограничного архива ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется запись о выплате двойного оклада денежного содержания военнослужащим по призыву. По окончании службы по призыву удостоверение ветерана боевых действий выдано не было, в военном комиссариате данное удостоверение не выдавалось. Статус участника боевых действий определен не был, пользовался льготами по военному билету, контроль льгот определяла администрация Вешенского сельского поселения.
Установление юридического факта заявителю необходимо для получения статуса участника боевых действий и соответствующих льгот.
В связи с чем, ФИО1 просит суд установить факт того, что он в период действительной военной службы по призыву был непосредственным участником контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе РФ и присвоить ему статус участника боевых действий.
Заявитель ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрении дела, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление ФИО1 об установлении факта участия в боевых действиях, не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта родственных отношений.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 названного Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к Федеральному закону «О ветеранах».
В указанный заявителем период времени территория Чеченской Республики и прилегающие к ней регионы Северного Кавказа относились к зоне вооруженного конфликта.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации № 280 от 31 марта 1994 года «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и при предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций», местности (в том числе, за пределами Российской Федерации), отнесенные к зонам вооруженного конфликта определяются решениями Правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службы - Главного командования Пограничных войск Российской Федерации, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», а также с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющимся приложением к указанному Федеральному закону, к территориям и периодам ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации относится в том числе выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.
Из положений п. 3 постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» следует, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца производится лицам, лицам, указанным в подпунктах 1 - 8 Федерального закона «О ветеранах», кроме лиц, упомянутых в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, - федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;
Согласно Приказа Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации», а также абзаца 2 пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.03.1994 № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий является выписка из приказа командира (начальника) воинской части, подразделения, штаба, органа, оперативных и иных групп, подтверждающая даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 № 896 «О зонах вооруженных конфликтов» выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в <адрес> и выполнял задачи по усилению охраны административной границы с Республикой Чечня в связи с чем, имеет право на льготный зачет в выслуге лет на пенсию: один месяц за три месяца.
Согласно письма ФГКУ ЦПА ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ в приказе командира войсковой части № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись о выплате двойного оклада денежного содержания военнослужащему по призыву ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств о том, что ФИО1 находился на территории Чеченской Республики, выполнял какие-либо задачи на указанной территории, принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона не представлено. Приказа об участии ФИО1 в боевых действиях, утвержденного командиром (начальником) воинской части, подразделения, штаба, органа, оперативных и иных групп, подтверждающего даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, не имеется.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие, что он является субъектом, который может быть приравнен к участникам контртеррористической операции, что в названные периоды времени принимал непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики, либо выполнял правительственное боевое задание в зоне вооруженного конфликта на прилегающей к ней территории Российской Федерации. В связи с чем, не может быть установлен факт признания ФИО1 участником контртеррористической операции, и отсутствуют основания для признания заявителя ветераном боевых действий.
Указания ФИО1 на возникновение у него права иметь статус ветерана боевых действий ввиду его нахождения в зоне вооруженного конфликта суд находит несостоятельными, поскольку само нахождение в зоне вооруженного конфликта не свидетельствует о возникновении права на присвоение статуса «ветеран боевых действий».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении юридического факта участия в боевых действиях и присвоении статуса ветерана (участника) боевых действий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья А.С. Тютюнников