Дело № 5-55/2025

УИД 91RS0015-01-2025-001084-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Стрижак А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя <данные изъяты> сельского совета - главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – председатель <данные изъяты> сельского совета - глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым ФИО1, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, по месту осуществления деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым, по адресу: <адрес>, а именно, в установленный срок не выполнил предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым по адресу: <адрес>, а именно: территория населенного пункта <адрес> не обеспечена в полном объеме противопожарным водопроводом (пожарными гидрантами) (ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.9 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»).

Должностное лицо – председатель <данные изъяты> сельского совета – глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что вину в совершении правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания извещалось надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайства об отложении слушания от него не поступали.

Изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - председатель <данные изъяты> сельского совета – глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, по состоянию на день совершения данного административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию.

Согласно предписанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, указанное предписание получено главой Емельяновского сельского совета ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись (л.д.5).

В данном предписании указано на необходимость устранения нарушений отраженных в протоколе об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока предписания об устранении нарушений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка администрации Емельяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.7).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №№, в соответствии с указанным актом, при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что территория населенного пункта <адрес> не обеспечена в полном объеме противопожарным водопроводом (пожарными гидрантами) (ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.9 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»). Нарушение было выявлено ранее, номер предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ, место выявления нарушения территория населенного пункта Емельяновка (л.д.6).

Данных подтверждающих, что председателем <данные изъяты> сельского совета – главой администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, были предприняты все меры для выполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в виде обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, указанных в предписании, в материалах дела не содержится и суду не предоставлено.

Таким образом, председатель <данные изъяты> сельского совета – глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, будучи подвергнутой, административному наказанию по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2); копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 3 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 14-16); копией устава Муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.18-29); копией решения 1-й сессии 3-го созыва №1 от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО1 главой муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> – председателем <данные изъяты> сельского совета (л.д.17); копией предписания об устранении нарушений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); копией акта выездной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, проводимой в связи с истечением срока исполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Указанные доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, действия должностного лица – председателя <данные изъяты> сельского совета - главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, вина в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, является признание вины, о чем ФИО1 собственноручно указала в заявлении.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо – председателя <данные изъяты> сельского совета – главу администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 – признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л/с №№), ИНН №№, КПП №№, банк получателя: ОКЦ №№ ЮГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК №№, единый казначейский счет: №№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: №№, ОКТМО №№, КБК №№, лицевой счет №№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: