№ 2а-412/2022

УИД № 27RS0016-01-2022-000697-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 15 ноября 2022 года

Вяземский районный суд Хабаровского края, в составе:

председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре Фетисовой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Вяземского района Хабаровского края Стреленко Н.В.,

представителя административного ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вяземского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании бездействие незаконным, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд с иском защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании бездействие незаконным, возложения обязанности, в обоснование указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в г. Вяземский на участке местности, расположенном на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3 имеется заброшенное, полуразрушенное здание, собственник здания отсутствует. Осмотром установлено, что здание представляет собой объект, находящийся в ветхом состоянии, фактически не используется. Доступ посторонних лиц к объекту не ограничен, отсутствует ограждение земельного участка. В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимость в порядке особого производства. Администрация городского поселения «Город Вяземский» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества здания, расположенного на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3. Несмотря на это, администрацией мер по постановке на учет здания в качестве бесхозяйного и принятию его в собственность не принято. 15.06.2022 администрации городского поселения «Город Вяземский» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указано на необходимость ограничения доступа к опасному объекту. Ввиду разрушения вышеуказанного объекта, доступ к которому не ограничен, нахождение в нем или непосредственно вблизи от него представляет угрозу здоровью, жизни граждан (в том числе несовершеннолетних, так как здание находится вблизи МБОУ СОШ № 3 г. Вяземский). В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которым определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности здания и сооружений. В рассматриваемом случае прокурор обращается в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащим содержанием указанного объекта создается потенциальная опасность его использования несовершеннолетними, обучающимися в МБОУ СОШ № 3.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края по непринятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта, принятию в собственность, ограничению доступа к заброшенному зданию, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3; обязать администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта, принятию в собственность здания, расположенного на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3; обязать администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц к объекту, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3.

В возражениях на административное исковое заявление представитель администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1 просит в удовлетворении требований отказать, указав, что здание, расположенное на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3 находится в заброшенном разрушенном состоянии. Согласно акту осмотра здания (объекта) от 04.10.2022, специалистами администрации городского поселения установлено, что у объекта отсутствуют окна, двери и другие конструктивные элементы. Имеются многочисленные следы обвала кирпича со стен сооружения, что свидетельствует о признаках разрушения несущих и ограждающих конструкций. Конструкция данного объекта находится в аварийном состоянии. Объект является руинированным. Учитывая, что объект находится в аварийном состоянии, постановка на учет в качестве бесхозяйного объекта и принятие его в собственность, является нецелесообразным.

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 15.11.2022 производство по административному делу в части требований о признании незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края по непринятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта, принятию в собственность, ограничению доступа к заброшенному зданию, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3; о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта, принятию в собственность здания, расположенного на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3, прекращено, ввиду отказа от заявленных требований.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Вяземского района Хабаровского края Стреленко Н.В., уточнив требования, просила суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края по непринятию мер по ограничению доступа посторонних лиц к объекту, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3; обязать администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц к объекту, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1 признала уточненный требования административного искового заявления, представив письменное заявление о признании исковых требований прокурора, последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе прокурорской проверки, проведенной прокуратурой Вяземского района, установлено, что в г. Вяземский на участке местности, расположенном на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3 имеется заброшенное, полуразрушенное здание, собственник здания отсутствует. Осмотром установлено, что здание представляет собой объект, находящийся в ветхом состоянии, фактически не используется. Доступ посторонних лиц к объекту не ограничен, отсутствует ограждение земельного участка.

Объект недвижимости – здание, расположено на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в г. Вяземский Хабаровского края, на кадастровый учет не поставлен.

Согласно акту комиссионного обследования спорного объекта от 04.10.2022, составленного сотрудниками администрации городского поселения «Город Вяземский», в результате осмотра установлено, что на участке расположено кирпичное сооружение высотой около 7 метров; сооружение не имеет крыши, перекрытия отсутствуют; отсутствуют окна, двери и другие конструктивные элементы; имеются многочисленные следы обвала кирпича со стен сооружения, что свидетельствует о признаках разрушения несущих и ограждающих конструкций. Конструкция данного объекта находится в аварийном состоянии. Объект является руинированным.

По информации Министерства имущества Хабаровского края, МТУ Госимущества в Хабаровском крае и ЕАО, заброшенное здание на участке местности, расположенном в 20 метрах от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в г. Вяземский Хабаровского края, в реестрах краевого государственного имущества, федерального имущества не значится.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствие с ч.3 ст.157 ГПК РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд находит уточненные административные исковые требования прокурора обоснованными и принимает признание ответчиками иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ч. 3 ст. 157, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Вяземского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края по непринятию мер по ограничению доступа посторонних лиц к объекту, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц к объекту, расположенному на расстоянии 20 метров от перекрестка ул. Лизы ФИО2 и ул. Павла Морозова в непосредственной близости от МБОУ СОШ № 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Останина

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Председательствующий К.А. Останина