ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 июля 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев ходатайство прокурора Комсомольского района Хабаровского края К,А,Н, о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края №14/76 от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таурус», юридический адрес: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) ИНН: <***>, ОГРН: <***>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края №14/76 от 29 августа 2022 года, ООО «Таурус» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Комсомольского района Хабаровского края К,А,Н, обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
При подаче протеста прокурором Комсомольского района Хабаровского края К,А,Н, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для опротестования указанного постановления, поскольку нарушения, допущенные при его вынесении, были выявлены только 11 мая 2023 года, при изучении материалов административной комиссии Комсомольского района об административных правонарушениях, в связи с чем, не было обжаловано в установленный законом срок.
Представитель привлекаемого юридического лица ООО «Таурус» в судебное заседание не прибыл, уведомлялся надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ ходатайство рассмотрено в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края К,Ю,В, поддержала ходатайство о восстановление срока для принесения протеста на постановления административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края №14/76 от 29 августа 2022 года, которым ООО «Таурус» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушения по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно пояснила, что нарушения, допущенные при его вынесении, были выявлены 11.05.2023г. в ходе проведённого мониторинга, жалоб по данному факту ни от кого не поступало.
В судебном заседании представитель административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края С,Л,В,- административного органа, вынесшего опротестованное постановление, возражала против доводов ходатайства, представила письменный отзыв, в котором указывается на отсутствие оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для принесения протеста.
Выслушав пояснения помощника прокурора Комсомольского района, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что постановление административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края №14/76 от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ООО «Таурус» было направлено 01 сентября 2022 года почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ООО «Таурус» – <...>. Указанное письмо было получено 08 сентября 2022 года (л.д.73).
Прокурор не принимал участие при рассмотрении данного дела, поскольку оно было возбуждено не прокурором Комсомольского района Хабаровского края, в связи с чем, административным органом копия данного постановления не направлялась в прокуратуру Комсомольского района Хабаровского края по итогам рассмотрения дела.
Таким образом, срок обжалования вышеуказанного постановления истек 18 сентября 2023 года, жалоба на указанное постановление привлекаемым лицом не приносилась, в связи с чем, 19.09.2023г. оно вступило в законную силу. Более того, штраф, назначенный вышеуказанным постановлением, был оплачен ООО «Таурус» 26.09.2022г. (л.д.140).
Вместе с тем, протест прокурора Комсомольского района Хабаровского края К,А,Н, поступил в судебный орган только 22.05.2023г., что свидетельствует о пропуске им срока опротестования указанного постановления по делу об административном правонарушении, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
Однако, согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на подачу жалобы, принесения протеста, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы, принесению протеста, или исключали их подачу.
Таким образом, действующее законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Вводя сроки для обжалования, закон устанавливает баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в регулируемой сфере деятельности и возможностью исправления ошибок
В обоснование пропуска срока для принесения протеста прокурор Комсомольского района Хабаровского края К,А,Н, и участвующий в деле помощник прокурора указали, что нарушения, допущенные при вынесении вышеуказанного постановления, были выявлены только 11 мая 2023 года, при изучении материалов административной комиссии Комсомольского района, проводимого в рамках мониторинга.
Однако указанная причина не может быть признана судьёй уважительной, поскольку данное обстоятельство объективно не препятствовало принесению протеста в разумные сроки, в случае своевременного принятия мер прокуратурой Комсомольского района к изучению административных материалов, рассматриваемых административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края. В данном же случае, протест был принесен только спустя 8 месяцев после вступления в законную силу постановления административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края №14/76 от 29 августа 2022 года и оплаты штрафа по данному постановлению привлекаемым лицом, что свидетельствует о существенном нарушении сроков для его принесения, при отсутствии объективных причин.
Каких-либо иных обстоятельств, послуживших основанием пропуска срока для принесения указанного протеста, судье не приведено.
Таким образом, поскольку уважительных причин пропуска срока для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении прокурор Комсомольского района Хабаровского края судье не привел, доказательств не представил, в связи с чем, нахожу его ходатайство о восстановлении срока для опротестования постановления по делу об административном правонарушении не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствуют уважительные причины пропуска данного срока.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.3, 30.10 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство прокурора Комсомольского района Хабаровского края К,А,Н, о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края №14/76 от 29 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таурус» – отклонить.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня получения копии определения.
Судья Н.Н. Татунь