УИД 72RS0009-01-2025-000406-46

Дело № 2а-389/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Исетское, 29 сентября 2025 г.

Тюменская область

Мотивированное решение составлено 09 октября 2025 года

Судья Исетского районного суда Тюменской области Макарова Л.В.,

при секретаре Мещеряковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. На тот момент он обучался по очной форме обучения в образовательной организации, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования. Срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ, ранее ему была присвоена отсрочка от призыва на военную службу до конца освоения образовательной программы. Во время прохождения медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ он предъявлял жалобы, касающиеся его здоровья: постоянные боли в левом коленном суставе после повреждения в 2021 году. Однако, несмотря на жалобы, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию в военном комиссариате, признал его годным к военной службе, и призывная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняла в отношении него решение о призыве на военную службу, что подтверждается повесткой для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С принятым решением он не согласен, поскольку оно нарушает его права и законные интересы, его состояние здоровья соответствует ст.65 п. «в» Расписания болезней приложению к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствие с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и в соответствии с п. а ч.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Призывная комиссия принимала оспариваемое решение и выдала ему повестку на отправку в ВС РФ на период, когда он пользовался законным правом на отсрочку. Согласно ч. 2 ст. 24 ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе», административный истец имеет законное право на отсрочку от призыва до конца освоения программы среднего профессионального образования. Также, по п. 7 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Соответственно, считает, что оспариваемое решение призывной комиссии должно быть признано незаконным, так как принято с грубыми нарушениями ч. 2, ст. 24 ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе» и п. 7 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ». Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С". Данные исследования необходимы для объективного вынесения заключения о состоянии здоровья призывника. ФИО3 туда направили уже после прохождения медицинской комиссии. Соответственно, решение Призывной комиссии было принято с грубым нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", а именно, с нарушением порядка обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу. Врачи медицинской комиссии не могли объективно оценить состояние его здоровья без результатов данных исследований.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Исетского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу.

Определением Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков - Военный комиссариат <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Призывной комиссии направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ на медицинской комиссии <адрес> гражданин ФИО2 не предъявлял никаких жалоб. Отсрочка от призыва на военную службу у ФИО2 действовала до ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное решение призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не нарушает его законных прав и интересов. Считает, что ФИО2 целенаправленно затягивает призыв его на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации и уклоняется от призыва на военную службу, не имея на то законных оснований.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав, обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Материалами дела установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением на очной форме на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания срока обучения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обучался в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Агротехнологический колледж» по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Отчислен в связи с окончанием колледжа с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по вызову в военный комиссариат и начал проходить медицинский осмотр (ЭКГ, анализ крови и мочи) (л.д. 40). Из заключений врачей - специалистов, отраженных в учетной карте призывника, следует, что в результате медицинского освидетельствования (осмотра) при призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена категория годности к военной службе (л.д. 38 обр. сторона).

Из заключений врачей-специалистов, отраженных в учетной карте призывника, следует, что в результате медицинского освидетельствования (осмотра) при призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена категория годности к военной службе «А» (оборот л.д. 38).

Повесткой серии ТЯ 7225 № в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» на ФИО2 возложена обязанность явиться ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут в Военный комиссариат <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес> для отправки к месту прохождения службы. Контрольная явка ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 (л.д. 112).

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО2 признан годным к военной службе с присвоением категории годности к военной службе «А» (л.д.39).

Таким образом, призывные мероприятия в отношении ФИО4 были проведены во время действующей отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о проведении медицинского освидетельствования ФИО2 не обращался, что подтвердил на запрос суда Военный комиссар <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действия административного ответчика по вызову на медицинское освидетельствование и проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца, определения категории годности к военной службе нельзя признать законными, поскольку при их осуществлении не была принята во внимание предоставленная ФИО2 отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о прохождении медицинского освидетельствования он не обращался.

Само решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из заявленных требований, ФИО2 не оспаривалось, фактически оспаривались действия по проведению призывных мероприятий в отношении ФИО2, в период действия отсрочки в связи с прохождением обучения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

P Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия Призывной комиссии Исетского муниципального района <адрес> и Военного комиссариата <адрес>, Исетского и <адрес>ов <адрес>, выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий в отношении ФИО2, в период действия отсрочки в связи с прохождением обучения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Макарова

Копия верна судья Л.В. Макарова