Дело № 2 – 674/ 2025 (37RS0022-01-2024-005722-79)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.

при секретаре Жориной Е.В.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1,

прокурора Малушенко Т.В.,

04 февраля 2025 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иваново к ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4) о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация города Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4) о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Иваново и третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4)в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно материалам дела ответчику направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных извещений, следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Прокурором дано заключение об удовлетворении иска.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения, заключение, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Согласно справке УМВД России по Ивановской области ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.11.2010 по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> ( л.д. 42).

Постановлением Администрации города Иванова от 11.05.2018 № 566 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение жилого <адрес> осуществляется в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 11.11.2022 № 1803 (далее по тексту - Подпрограмма), за счет средств бюджета города Иванова, со сроком расселения до 31.12.2024 года.

С 01.01.2023 на территории города Иванова действует подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 11.11.2022 № 1803 (далее подпрограмма). Срок реализации подпрограммы - 2023-2030 годы.

По общему правилу, жилищные права собственников жилых помещений н доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ): в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно разъяснениям, данным в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещении.

Суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что многоквартирный <адрес> в региональную адресную программу не включен, в соответствии с Подпрограммой реализация мероприятий, направленных на переселение собственников жилых помещений, расположенных в аварийных жилых домах, на основании статьи 32 ЖК РФ осуществляется путем предоставления возмещения за изымаемые жилые помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В связи с тем, что собственники жилых помещений, расположенных в аварийном доме по адресу: <адрес>, не осуществили снос указанного многоквартирного дома в установленный срок, постановлением Администрации города Иванова от 16.04.2024 № 801 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений по <адрес>, для муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Частью 2 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно статье 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, выступает заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и размера убытков, причиняемых таким изъятием.

В соответствии со статьей 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, изымаемые для муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

06.05.2024 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова с ООО — «Бюро независимой оценки и судебных экспертиз» был заключен муниципальный контракт на оказание услуг по определению рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирных домах, в том числе рыночной стоимости земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, а также по определению размера убытков, причиненных собственникам жилых помещений их изъятием для муниципальных нужд.

Оценка рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирных домах, в том числе рыночной стоимости земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с учетом доли жилых помещений в праве общей собственности на такое имущество, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, рыночной стоимости размера убытков, причиненных собственникам жилых помещений их изъятием, осуществлена независимым оценщиком, являющимся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшим свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

Статья 56.10 ЗК РФ предусматривает, что соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и органом местного самоуправления.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Прежним собственником 26/200 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №124, на основании свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу от 11.12.2024, выданного ФИО5, нотариусом Ивановского городского нотариального округа, зарегистрированного в реестре № 37/41-н/37-2024-1-88, являлся ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.12.2024 № КУВИ-001/2024-301693941.

В соответствии с соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 12.12.2024 № 8-03-02-35-53, заключенным между Администрацией города Иванова и ФИО6, Администрация города Иванова изъяла у ФИО6 в собственность городского округа Иваново 29/200 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в целом состоящее из 3 комнат, общей площадью 67,8 кв. м, расположенное на 2 этаже двухэтажного дома, с учетом их доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в т.ч. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с кадастровым номером №29), и предоставила ФИО6 возмещение за изымаемое жилое помещение.

На дату заключения соглашения в указанном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоял:

- ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13.12.2024 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован переход права собственности на 29/200 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, к городскому округу Иваново, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в размере рыночной стоимости 29/200 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом их доли в праве общей собственности на такое имущество - 370 000 (триста семьдесят тысяч) рублей 00 копеек и суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома - 146 000 (сто сорок шесть тысяч) рублей 00 копеек, перечислены Администрацией города Иванова на счет, указанный в пункте 2.2 соглашения, платежными поручениями № 1158 и 1159 от 16.12.2024.

ФИО6 не знал о том, что на регистрационном учете по л/сч 0-4814 состоит ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о его местонахождении информацией не обладает.

Таким образом, мероприятия по расселению 29/200 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, Администрацией города Иванова выполнены в полном объеме.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

Таким образом, ответчик утратил право пользования жилым помещением в аварийном доме по адресу: <адрес>.

Мероприятия по расселению аварийного <адрес> Администрацией города Иванова осуществляются в определенный срок.

Нахождение ответчика на регистрационном учете по адресу: <адрес>, препятствует дальнейшей процедуре сноса указанного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ

решил:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2 (он же ФИО3, ФИО4, ФИО4,), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № выдан 29.09.2020 года, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 04.02.2025 года.