Решение по делу № 2А-228/2023 от 25.12.2023

УИД 35RS0028-01-2022-001929-03 Дело № 2а-228/2023

РЕШЕНИЕ

Пос. Шексна 25 декабря 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3, об оспаривании действий (бездействия) в части неоказания медицинской помощи в период содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-35 ФИО1, филиалу «Медчасть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФИО1, ФКЛПУ МБ-10 УФИО1 по <адрес>, ФКУ ИК-17 УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> и ФИО1, требует (с последующими уточнениями) признать результаты обследования состояния <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУЗ МСЧ-35 ФИО1, ему было проведено обследование, однако результаты обследования считает недействительными, медицинская помощь в указанном учреждении, а также медицинская помощь, оказанная в филиале «Медицинская часть №», является ненадлежащей, необходимые специалисты ему предоставлены не были, диагностика произведена неверно, рекомендованными медицинскими препаратами он обеспечен не был.

В судебном заседании административный истец ФИО3 требования поддержал по изложенным в заявлениях основаниям, дополнив, что после освобождения из исправительного учреждения в июне 2023 года был вынужден обращаться к урологу, проходил обследование, в результате которого выявлен хронический простатит, причиной обострения этого заболевания и дерматита считает неоказание надлежащей помощи в период содержания в исправительной колонии.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-35 ФИО1, включая филиал «Медчасть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФИО1, ФКУ ИК-17 УФИО1 по <адрес>, ФКЛПУ МБ-10 УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес> и ФИО1 М.С., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском ФИО2 не согласилась. Пояснила, что право осужденного на оказание медицинской помощи не нарушено <данные изъяты>. Просит в удовлетворении иска отказать.

Из письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава и лицензии на осуществлении медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №, филиал «Медицинская часть №», расположенный в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, является обособленным структурным подразделением учреждения, он не наделен статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах учреждения. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 неоднократно обращался за медицинской помощью, <данные изъяты>

Из письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ за подписью представителя <данные изъяты> по Вологодской области ФИО4 следует, что учреждение медицинскую помощь не оказывает, надзирает за осужденными и охраняет их в период лечения, осуществляемого <данные изъяты>, и заинтересованности в исходе данного дела не имеет.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Вологодской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, письменного отзыва на иск не направил.

Представитель Вологодской областной прокуратуры, привлеченной в качестве заинтересованного лица, ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании сообщил, что проведенной судебно-медицинской экспертизой выявлены дефекты медицинской помощи, оказанной ФИО2 по <данные изъяты>. не причинено, заявленная к взысканию административным истцом денежная сумма компенсации значительно завышена.

Представитель заинтересованного лица – Общественной наблюдательной комиссии Вологодской области суд не прибыл, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО6 содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОНК.

Суд, изучив представленные документы, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно норме статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, а также недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка организации оказания медицинской помощи осужденным лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (в редакции от 31.01.2020), оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России.

В силу правовой нормы части первой статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, вправе предъявить требование об оспаривании действий (бездействия) учреждения и одновременно с этим заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Из представленных медицинских документов за период <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска в части требований о признании незаконным бездействия <данные изъяты>

При разрешении иска ФИО2 в части оспаривания бездействия, выразившегося в неэффективном лечении дерматита, а также в части оспаривания бездействия в связи с урологическим заболеванием, доказано следующее.

Медицинская помощь ФИО2 по поводу дерматита оказывалась весь период содержания в исправительном учреждении.

<данные изъяты>

Согласно подпункту 6 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на него задач. Следовательно, надлежащим ответчиком по взысканию компенсации в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении является Российская Федерация в лице ФСИН России как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с требованиями статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание производится не с причинителя вреда – ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, а с распорядителя бюджетных средств органов системы исполнения наказаний – ФСИН России.

Оснований для взыскания указанной денежной суммы с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Вологодской области, а также для признания незаконными действий (бездействия) ответчиков: ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и УФСИН России по Вологодской области – по оказанию ФИО3 медицинской помощи не имеется.

Согласно правилам статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ФСИН России требуется также взыскать в пользу экспертного учреждения 47 850 руб. в счет оплаты проведенной по делу комплексной судебно-медицинской экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, выразившееся в неоказании медицинской помощи ФИО3 в лечении урологического заболевания.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части административные исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №) 47 850 руб. в счёт оплаты проведённой по делу судебно-медицинской экспертизы.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья подпись Т.Н.Чендракова