УИД: <номер>

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

ФИО4

<дата> года <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 о признании недействительным водительское удостоверение, прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение, прекращении действия права на управление транспортными средствами (л.д<номер>

В обоснование административного иска указано, что ФИО9 проведена надзорная проверка в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ по обстоятельствам, изложенным в судебном решении. Из заключения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от <дата> <номер> следует, что у ФИО1 обнаруживает синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (алкоголь, стимуляторы) — <номер> Об этом свидетельствуют данные анамнеза и материалов уголовного дела о длительном злоупотреблении спиртными напитками и регулярно употреблении с <дата>. наркотических средств - стимуляторов (амфетамина) с ростом толерантности и частоты приема, возникновением физической и психической зависимости, абстинентных расстройств алкогольного и наркотического генеза, алкогольных запоях, что подтверждается данными настоящего обследования, выявившего у подэкспертного эгоцентризм, облегченность суждений, неустойчивость эмоциональных реакций, морально-этическое снижение личности. С учетом наличия у ФИО1 синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ (алкоголь, стимуляторы) - <номер> ему целесообразно прохождение лечения и медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения. Между тем, согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной ФИО10», ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес>, выданное <дата> ФИО11 ФИО12

Административный истец участие представителя в судебном заседании не обеспечили, извещены.

Административный ответчик – ФИО13 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменного мнения не направил, об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо - представитель ФИО14» в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав доводы истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <дата> № 196-ФЗ (далее - Закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно части 7 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, обследование врачом- психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения но месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами», к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), такие как шизофрения и бредовые расстройства (F20-F29). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона <номер> - ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В случаях, если водителю выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами при наличии таких медицинских противопоказаний, то водительское удостоверение на управление транспортными средствами является недействительным, так как изначально нарушен установленный законом порядок его выдачи и эти юридические факты уже существовали на тот момент, а не возникли после.

Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что Восточной транспортной прокуратурой проведена надзорная проверка в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что приговором <адрес>Зуевского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ по обстоятельствам, изложенным в судебном решении. Из заключения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от <дата> <номер> следует, что у ФИО1 обнаруживает синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (алкоголь, стимуляторы) — <номер> этом свидетельствуют данные анамнеза и материалов уголовного дела о длительном злоупотреблении спиртными напитками и регулярно употреблении с <дата>. наркотических средств - стимуляторов (амфетамина) с ростом толерантности и частоты приема, возникновением физической и психической зависимости, абстинентных расстройств алкогольного и наркотического генеза, алкогольных запоях, что подтверждается данными настоящего обследования, выявившего у подэкспертного эгоцентризм, облегченность суждений, неустойчивость эмоциональных реакций, морально-этическое снижение личности. С учетом наличия у ФИО1 синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ (алкоголь, стимуляторы) - <номер> ему целесообразно прохождение лечения и медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной МУ ФИО15», ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес>, выданное <дата> ФИО18

Согласно информации, представленной ФИО16», ФИО1 с <дата> г. состоит на учете в ФИО19 у врача психиатра-нарколога; диагноз: психические и поведенческие расстройства в ререзультате сочетанного употребления ФИО17

В силу ст. 1 Федерального закона от <дата> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и таковых административным ответчиком не представлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии ФИО1 с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оснований для назначения в рамках судебного разбирательства медицинской психиатрической экспертизы не имелось.

Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит прекращению.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, в соответствии с ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, административный ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц. Оснований для признания водительского удостоверения №<адрес>, выданного <дата> ФИО20, суд не находит, поскольку на дату выдачи указанного водительского удостоверения, заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО21, к ФИО1 – удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, уроженца: <адрес>, паспорт: <номер> <дата>, водительское удостоверение №<адрес>, выдано <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> суд <адрес> в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья ФИО23

Мотивированное решение суда вынесено и оглашено <дата>.

Судья ФИО22