Дело № 2-3428/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Шульга А.Е.,

с участием помощника Сахалинского транспортного прокурора Челышевой А.С.,

представителем ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахалинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определённые действия,

установил:

Сахалинский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился с иском к ОАО «РЖД» об обязании выполнить определённые действия указав, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Ранее установлено, что в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 10.01,2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.ст. 5, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 №2193/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30% от общего числа, из которых 520 сооружений (90%) - это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений внесено представление 07.10.2023, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении металлического моста через р. Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 - ФИО3. Вышеуказанный мост состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. По результатам обследования металлического моста выявлены неисправности влияющие на грузоподъемность сооружения, а также учитывая срок эксплуатации пролетного строения (100 лет) выполнен расчет балки по определению грузоподъемности. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № 31 г; Южно-Сахалинск № МИС-31-13-25 от 28.02.2025 данное искусственное сооружение отнесено к категории «предаварийное». Осмотр бетонного моста показал, что общее состояние сооружения оценено как «предаварийное» - Коб = 1,813; показатель по грузоподъемности «предаварийное» - Кгр = 1; показатель по долговечности моста «неудовлетворительное» - Кд = 2,875. В связи с выявлением неисправностей, оказывающих влияние на безопасность и грузоподъемность сооружения, при наступлении отрицательных температур ниже 30 С° вводится ограничение скорости до 40 км/час. По мосту возможен пропуск пассажирских поездов с установленной скоростью, грузовым поездам не более 60 км/час. При диагностике моста выявлены дефекты и неисправности, которые безусловно влияют на надежность конструкции моста. Длительная эксплуатация указанного искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транс порта, В процессе эксплуатации объекта при существующей вероятности дальнейшего развития выявленных неисправностей, надежность сооружения непрерывно снижается. Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного, круга лиц, пользующихся услугам и железнодорожного транспорта.

На основании изложенного, просит обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести металлический мост через р. Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 - ФИО3, в удовлетворительное техническое состояние, а именно: устранить дефекты и неисправности мостового полотна: ненормативные зазоры в стыках путевых рельсов: дефектный мостовой брус; устранить дефекты и неисправности пролетного строения №1 и опорных частей: отсутствие строительного подъема, провисание балки ПС № 1; коррозионное распучивание торцов пакетного составного элемента основного сечения ПС №:1, нижний и верхний пояс, связи: коррозия металла равномерная элементов основного сечения, толстые окислы ПС №1, нижний и верхний пояс, связи: деформация общая элемента связи от механического воздействия ПС №1, диагональные связи нижнего пояса, неплотности в контакте оттирания опорных плит, локальный зазор без изменения раскрытия под временной нагрузкой ОЧ № Г 3.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести металлический мост через р. Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить коррозию металла элементов основного сечения нижнего и верхнего пояса пролетного строения №1.

В судебном заседании прокурор исковые требования с учетом уточнений поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования в полном размере.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском Кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», других федеральных законов, актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с положениями п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, желез подорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования но охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Согласно п. 42 Правил порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально- технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В целях определений - порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция № 2193/р). а также распоряжением ОАО «РЖД» от 01.10.2019 № 2162/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция № 2162/р).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции № 2193/р искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Согласно п, 4.5 Инструкции № 2162/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.

В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 20.12.2024 утверждена инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД», кроме того, данным распоряжением с 03.02.2025 признано утратившей силу распоряжение ОАО «РЖД» от 01.10.2019 №2162/р «Об утверждении инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО РЖД».

Согласно Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 20.12.2024 №3223/р состояние искусственных сооружений и их элементов классифицировано на 6 видов (отличное, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, предаварийное, аварийное).

Согласно п. 6.1. Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 20.12.2024 №3223/р оценку технического состояния сооружения выражают категорией технического состояния, которая качественно отражает уровень надежности сооружения. Частные оценки технического состояния по безопасности, безотказности (грузоподъемности) и долговечности отражают уровень надежности по каждому отдельному показателю.

Согласно п. 6.2. Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 20.12.2024 г. №3223/р к неудовлетворительной категории относятся сооружения, имеющие в основных конструкциях значительные дефекты, существенно снижающие безопасность эксплуатации, долговечность и (или) имеющие низкие показатели по грузоподъёмности. Сооружение с неудовлетворительной оценкой технического состояния способно только частично выполнять требуемые функции, нормальная эксплуатация нарушена. Но при этом критический отказ, в результате которого у одной или нескольких основных конструкций может наступить предельное состояние первой группы и вызвать аварию, на период до следующего проведения контроля и оценки технического состояния маловероятен. Безопасность эксплуатации для сооружений с данной оценкой технического состояния может быть при необходимости обеспечена регулированием скорости движения и (или) ограничением веса подвижного состава. Сооружения с неудовлетворительной оценкой технического состояния требуют проведения ремонтных мероприятий в первоочередном порядке по сравнению с сооружениями, имеющих удовлетворительную или хорошую оценку технического состоянии.

Предаварийное» (предотказное) - к данной категории относят сооружения, на которых в случае продолжения неблагоприятных внешних воздействий может произойти авария. Как правило, на этих сооружениях требуется принудительное регулирование режима эксплуатации введением ограничений скорости движения и (или) веса подвижною состава. Данную категорию технического состояния назначают сооружениям, имеющим в основных конструкциях опасные дефекты по влиянию на грузоподъемность, безопасность, долговечность. Для сооружений в предаварийном состоянии должен быть установлен специальный режим контрольных мероприятий вплоть до проведения ежедневного осмотра. Сооружения, отнесенные к данной категории, требуют проведения первоочередных восстановительных ремонтных мероприятий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сахалинский транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения прав пассажиров вскрыты нарушения при содержании искусственных сооружений, расположенных в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги.

ОАО «РЖД» эксплуатируется металлический мост через р. Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги.

Общее состояние сооружения оценивается как «предаварийное».

Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил, имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условие для дальнейшего разрушения.

Указанное искусственное сооружение вопреки ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 41 Правил не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В судебном заседании установлено, что металлический мост через реку Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 - ФИО3 Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение.

С целью устранения выявленных нарушений требований законодательства, 31.10.2023 заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены. Доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика не представлено.

Указанные нарушения создают угрозу безопасной деятельности объекта транспортной инфраструктуры - металлический мост через р. Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Вопреки доводам ответчика, указанные нарушения требований безопасности движения создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Доводы ответчика о том, что сооружение находится в исправном работоспособном состоянии, суд отклоняет, поскольку материалами дела подтверждается обратное, в том числе состояние сооружения оценивается в 1,813 балла, что относится к «предаварийному».

Доводы представителя ответчика, что прокурор не обладает специальными познаниями в области содержания искусственных сооружений и не может давать оценку состояния искусственных сооружений судом отклоняются, поскольку неудовлетворительное состояние искусственных сооружений подтверждается и самим ответчиком, что отражено в перечне сооружений в неудовлетворительном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных нарушений, а также отсутствия доказательств их устранения, суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Иные доводы представителя ответчика, заявленные в возражении на исковое заявление, на основании которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно быть исполнено решение суда, в течении 24 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сахалинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определённые действия удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН<***>) в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести металлический мост через р. Кирпичная на 115 км ПК 6,04 м линии ФИО2 – ФИО3 Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить коррозию металла элементов основного сечения нижнего и верхнего пояса пролетного строения №1.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН<***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 09.10.2025.

Судья Л.П. Мальцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>