ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Усть-Лабинск 10 мая 2023 года
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С., с участием представителя главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося главой Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главой Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, а именно нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Согласно статье 139 «Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации» Бюджетного кодекса РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2022 год проведен анализ государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год».
В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования в 2021 году средств субсидий краевого бюджета, - направленных на реализацию подпрограммы «Развитие водопроводно-канализационного комплекса населенных пунктов Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 г. № 967
Одним из мероприятий Подпрограммы являлось предоставление субсидии из краевого бюджета в 2021 году бюджету Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в целях софинансирования расходного обязательства по разработке проектной документации по объекту: «Строительство водозабора производительностью не менее 8 000 м3/сутки в г.Усть-Лабинске».
В соответствии с п. 3 ст. 139 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
Во исполнение указанной нормы постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2011 г. № 1129 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.
Согласно абзацу 2 пункта 3 Правил №1129 в случае если субсидии предоставляются в рамках государственных программ Краснодарского края, порядок предоставления и распределения этих субсидий устанавливается соответствующими государственными программами
Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения и водоотведения утвержден Приложением № 9 к Подпрограмме.
В соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 3 статьи 139 БК РФ, подпункта 3 пункта 6, абзаца четвертого пункта 6 (1), пунктом 7 Правил № 1129, пунктами 4.1, 4.2 Порядка предоставления субсидии предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.
Одним из условий расходования субсидии является достижение муниципальным образованием значения показателей результативности (результатов) использования субсидии (пункт 4.3 Порядка предоставления субсидии, пункта 6(1), подпункт 7 пункта 7 Правил № 1129.
Для реализации мероприятия 1.1.1.1 Подпрограммы «Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.1.2» между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 29.01.2021 г. № 823-2021-03657101000-022 с общим объемом финансирования 16 147,5 тыс. рублей.
В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения Администрация обязана в 2021 году обеспечить достижение значений показателя результативности предоставления субсидии, установленного приложением № 3 к Соглашению, а именно - Разработать проектную документацию - 1 ед.
В соответствии с отчетом Администрации «О достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии по состоянию на 31.12.2021 г. администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», подписанным и.о. заместителя главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО3 и направленного в адрес Министерства, показатель результативности «Разработана проектная документация» не выполнен.
Таким образом, администрацией, как получателем краевых бюджетных средств, которому предоставлены межбюджетные трансферты не достигнут целевой показатель результативности, утвержденный приложением № 3 Соглашения «Разработать проектную документацию» «Строительство водозабора производительностью не менее 8 000 м3/сутки в г. Усть-Лабинске».
В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, стороны Соглашения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом в силу п.п. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти, субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов, нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию.
Согласно ст. 32 Устава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, принятого решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.05.2017 г. № 1, протокол № 34 (с изм. От 01.06.2021 г. № 1 протокол № 30), глава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.
В соответствии со ст. 8 главы 2 Устава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании решений Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 26.03.2020 г. № 1 протокол № 15 «Об избрании главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» и № 2 протокол № 15 «О вступлении ФИО1 в должность главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» и распоряжения администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 26.03.2020 г. № 15-рл «О вступлении в должность главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» ФИО1 вступил в должность главы Администрации с 26.03.2020 г.
Таким образом, должностное лицо - глава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО1, по состоянию на 00 часов 00 минут 01.01.2022 г. по адресу: <...> ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований пункта 4.3 Порядка предоставления субсидии, пункта 6(1), подпункта 7 пункта 7 Правил № 1129, пункта 4.3.3 соглашения, выразившееся в не достижении целевого показателя результативности, предусмотренного соглашением, а именно: не обеспечил достижение показателя результативности предоставления субсидии, в связи с чем нарушены условия расходования средств бюджета, предоставленных в виде межбюджетного трансферта (субсидии).
В связи с чем 04.10.2022 г. начальником отдела по контролю за расходами на ТЭК, ЖКХ Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО4 в отношении должностного лица – главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
В судебное заседание глава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд производство по дело прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностным лицом, согласно КоАП РФ, является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании Решения Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 26.03.2020 г. № 1 Протокол № 15 «Об избрании главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» и №2 протокол №15 «О вступлении ФИО1 в должность главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» и распоряжения администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 26.03.2020 №15-рл «О вступлении в должность главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» ФИО1 вступил в должность главы администрации с 26.03.2020г.
Согласно статье 139 «Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации» Бюджетного кодекса РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
В соответствии с пунктом 2.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2022 год проведен анализ государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год».
В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования в 2021 году средств субсидий краевого бюджета, - направленных на реализацию подпрограммы «Развитие водопроводно-канализационного комплекса населенных пунктов Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 г. № 967
Одним из мероприятий Подпрограммы являлось предоставление субсидии из краевого бюджета в 2021 году бюджету Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в целях софинансирования расходного обязательства по разработке проектной документации по объекту: «Строительство водозабора производительностью не менее 8 000 м3/сутки в г.Устъ-Лабинске».
Согласно п.1 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Согласно абзацу второму пункта 3 Правил №1129 в случае если субсидии предоставляются в рамках государственных программ Краснодарского края, порядок предоставления и распределения этих субсидий устанавливается соответствующими государственными программами.
Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения и водоотведения (далее - Порядок предоставления субсидий) утвержден Приложением № 9 к Подпрограмме.
В соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 3 статьи 139 БК РФ, подпункта 3 пункта 6, абзаца четвертого пункта 6(1), пунктом 7 Правил №1129, пунктами 4.1, 4.2 Порядка предоставления субсидии предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.
Одним из условий расходования субсидии является достижение муниципальным образованием значения показателей результативности (результатов) использования субсидии (пункт 4.3 Порядка предоставления субсидии, пункта 6(1), подпункт 7 пункта 7 Правил № 1129).
Для реализации мероприятия 1.1.1.1 Подпрограммы «Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоснабжения населения, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.1.2» между министерством топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) и администрацией Усть- Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (далее - Администрация) заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 29.01.2021 № 823-2021-03657101000-022 (далее - Соглашение) с общим объемом финансирования 16 147,5 тыс, рублей.
В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения Администрация обязана в 2021 году обеспечить достижение значений показателя результативности предоставления субсидии, установленного приложением № 3 к Соглашению, а именно - Разработать проектную документацию - 1 ед.
В соответствии с отчетом Администрации «О достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии по состоянию на 31.12.2021 администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», подписанным и.о. заместителя главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО3 и направленного в адрес Министерства, показатель результативности «Разработана проектная документация» не выполнен.
В соответствии с частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
Согласно материалов дела, к направленному в суд протоколу приложен предусмотренный Соглашением отчет администрации «О достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий по состоянию на 31.12.2021г. администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», представленный в адрес Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, согласно которого показатель результативности «Разработана проектная документация» не выполнен, то есть согласно этого отчета администрацией подтверждено невыполнение принятых на себя обязательств по Соглашению, что свидетельствует о нарушении условий расходования средств бюджета, предоставленных в виде межбюджетного трансферта (субсидии)и явилось одним из оснований для составления протокола об административном правонарушении, характеризующим объективную его сторону, то есть само событие правонарушения.
Согласно п. 3.7 Контракта срок его исполнения определен по 31.12.2021г. включительно. К той же дате в соответствии с п. 4.3.3 Соглашения должно быть исполнено обязательство администрации по достижению показателя результативности.
В соответствии с п. 3 раздела 20 «Особые условия проектирования» Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) откорректированная по замечаниям Госэкспертизы проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий (после получения положительных заключений - экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертиза проверки достоверности определения сметной стоимости строительства) передаются Заказчику в четырех экземплярах - на бумажном носителе, и в одном экземпляре на электронном носителе. Соответственно передача проектировщиком заказчику разработанной проектно-сметной документации с положительным заключением госэкспертизы должна быть осуществлена в пределах срока исполнения Контракта.
Наличие в контрактах на закупку работ по разработке проектносметной документации для государственных и муниципальных нужд обязательного условия о получении проектировщиком положительного заключения госэкспертизы на разработанную проектно-сметную документацию предусмотрено приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 10/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта», изданного в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения».
Отсутствие положительного заключения госэкспертизы на разработанную проектно-сметную документацию лишает Заказчика ее потребительских свойств, поскольку в силу требований ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации она не может использоваться для заключения договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ.
Соответственно передача проектировщиком заказчику экземпляров проектно-сметной документации, не получившей положительное заключение госэкспертизы, не может являться надлежащим исполнением проектировщиком своих обязательств по контракту. Именно это обстоятельство явилось причиной подготовки вышеуказанного отчета Администрации «О достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии по состоянию на 31.12.2021 администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» с данными о недостижении показателя результативности.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно уставу Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, глава поселения возглавляет администрацию поселения, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.
Вина ФИО1 так же подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 234-П/2022 от 04.10.2022 г.;
- заключением Контрольно-счетной Палаты Краснодарского края от 29.04.022г.;
- соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета от 29.01.2021г.;
- дополнительным соглашением к Соглашению о предоставлении субсидии от 15.02.2021г.;
- дополнительным соглашением к Соглашению о предоставлении субсидии от 16.07.2021г.;
- решением председателя Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района № 1 от 26.03.2020г.;
- решением председателя Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района № 2 от 26.03.2020г.;
- распоряжением главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района №15-рл от 26.03.2020г.;
- отчетом администрации о достижении значений показателе результативности (результатов) использования субсидии по состоянию на 31.12.2021г.;
- Уставом Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.
Согласно Уставу Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, глава поселения в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Полномочия распорядителей бюджетных средств по сравнению с полномочиями Главного распорядителя бюджетных средств, являются более узкими в связи с тем, что они подведомственны Главному распорядителю бюджетных средств, не имеют права взаимодействовать с финансовым органом при планировании бюджета и подготовке отчета о его исполнении, подотчетны и подконтрольны Главному распорядителю бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формируют перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО5, который ранее не привлекался к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц, так как на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 являлся должностным лицом – Главой Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края, л/сч <***>)
ИНН <***>
КПП 230901001
Банк получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК ТОФК 010349101
Единый казначейский счет 40102810945370000010
Казначейский счет: 03100643000000011800
ОКТМО 03701000
КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации).
Судья подпись А.С. Колойда