77RS0034-02-2022-006243-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к фио ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой здание с кадастровым номером 77:17:0110406:50, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63 в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: здание с кадастровым номером 77:17:0110406:50, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63, за счет ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости горала Москвы от 02.02.2022 № 9111961 (долее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63 (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка - для садоводства;

- адрес – 750 кв.м.;

- Участок находится в собственности – фио;

- На участке расположен объект: трехэтажное жилое здание;

- адрес спорного объекта - 148кв.м.;

- адрес спорного объекта – 748.6 кв.м.;

- Кадастровый номер спорного объекта - 77:17:0110406:50;

- Права на спорный объект - в собственности фио

Рапортом установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположено трехэтажное жилое здание с одним подземным этажом общей площадью 748,6 кв.м. (далее - Объект). Установлено, что ранее на Участке был расположен двухэтажный жилой дом, 2007 года постройки, площадью 148 кв.м., принадлежащий на праве собственности физическому лицу (запись в ЕГРН от 19.02.2020 № 77:17:0110406:50-77/017/2020-2). Таким образом, на Участке без оформления разрешительной документации в 2021 года произведена реконструкция жилого дома с изменением технико-экономических показателей объекта недвижимого имущества. По данным портала Росреестра право собственности на Объект не оформлено, здание на кадастровый учет не поставлено. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») разрешение на строительство/реконструкцию строений, сооружений на Участок не выдавилось. В соответствии с картой градостроительного зонирования адрес адрес, предельная высота здания - 15 адрес процент (%) застройки - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс.кв.м/га. адрес - объекта в габаритах наружных стен - 300 кв.адрес образом, параметры расположенного на Участке объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП (748,6 кв.м.).

Таким образом, Объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, площадью 748,6 кв.м, обладает признаками самовольной постройки и не соответствует виду разрешенного использования Участка.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 21.09.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр независимой оценки и Права «Эталон».

Согласно выводам судебной экспертизы, объект исследования, представляет собой 3-х этажный дом (3 надземных этажа), по объемно-планировочному решению сложной архитектурной формы. На момент натурного осмотра, экспертами установлены характеристики исследуемого здания: Площадь застройки - 203 кв.м.; Высота здания - 12,6 м.; Кол-во этажей - 3 надземных этажа, определить наличие подземных этажей не представляется возможным. Кровля - металлочерепица с организованным наружным водостоком; Отделка фасадов - кирпичная кладка.

Ввиду отсутствия доступа на территорию земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110402:76, определить технические характеристики Объекта (незавершенного строительства), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. №63 (площадь, этажность, количество комнат, наличие цокольных этажей, количество лестниц, количество входов и выходов из зданий, количество санузлов, общих помещений) в полном объеме не представляется возможным.

Ввиду отсутствия доступа на территорию земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110402:76, отсутствия проектной, сметной документация на строительство объекта и отсутствия данных о фактических затратах строительства, определить является ли объект расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76. по адресу: адрес. адрес «Содружество-Дудкино». уч. №63 объектом завершенного строительства, а также определить степень его готовности не представляется возможным

Определить обладает ли объект, расположенныйна земельном участке с кадастровым номером 50.21.0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. №63, признаками многоквартирного жилого дома или блокированного жилого дома не представляется возможным, из-за отсутствия доступа на территорию земельного участка и на Объект исследования.

Определить обладает ли объект, расположенныйна земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76,по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. №63, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, либо признаками административного-делового здания не представляется возможным, из-за отсутствия доступа на территорию земельного участка и на Объект исследования.

Определить соответствует ли Объект градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП, в полном объеме не представляется возможным, из-за отсутствия доступа на территорию земельного участка и на Объект исследования.

При этом установлено, исследуемый Объект не соответствует действующим нормативным противопожарным требованиям, в части расстояния между зданиями.

Исследуемый Объект не соответствует действующим нормативным противопожарным требованиям, в части расстояния между зданиями. Следовательно, исследуемый объект не отвечает требованиям: Федерального Закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федерального Закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для определения возможности устранения выявленного нарушения, не осуществляя снос здания, необходимо провести обследование Объекта и прилегающей территории в полном объеме.

Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110402:76.

Примечание, при условии доступа на обследуемый земельный участок в полном объеме, местоположение, конфигурация и площадь пятна застройки Объекта могут быть скорректированы.

С учетом отсутствия доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110402:76 и невозможности провести обследование исследуемого Объекта в полном объеме, все возможные обстоятельства приведены в тексе настоящего заключения.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект – не соответствует противопожарным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, предназначенном для садоводства, суд приходит к выводу о том, исковые требования истца о признании самовольной постройкой здания, с кадастровым номером 77:17:0110406:50, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63, и его сносе подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой здание с кадастровым номером 77:17:0110406:50, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63.

Обязать фио ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63 в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения фио ФИО1 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку - здание с кадастровым номером 77:17:0110406:50, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110402:76, по адресу: адрес «Содружество-Дудкино», уч. № 63, за счет фио ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО2