86RS0010-01-2023-000363-31 Мотивированное решение
изготовлено 08.06.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2023 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,
при секретаре Олейник С.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-433/2023 по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9 к Администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>. Жилой дом на основании постановления от 14.03.2014 г. № 372 признан аварийным и подлежащим сносу. Заключением ООО «Мегапроект» установлено, что проживание в принадлежащем ей жилом помещении опасно для жизни и здоровья. Жилой дом включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Она с детьми состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Просит, с учетом уточнений требований предоставить ей и ее детям по договору мены жилое помещение (квартиру), состоящую из одной комнаты, общей площадью 28,0 кв.м. в черте г. Мегиона отвечающую санитарным и техническим нормам по договору мены вне очереди в соответствии с условиями Адресной программы.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
До судебного заседания от представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых он просит рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. В части доплаты уточнила, что просит предоставить жилое помещение по договору мены в соответствии с условиями «Адресной программы городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением Администрации г. Мегион от 07.06.2019 г. № 1125.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
По делу установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение в <адрес> что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2007 г. № №
Заключение по результатам обследования жилого дома <адрес> от 2013 г. установлено, что физический износ дома на момент обследования составляет 77 %, состояние строительных и конструктивных элементов дома не соответствует п. 10, п. 15, п. 18, п. 22, п. 26 постановления Правительства РФ от 28.04.2006 г. № 47.
Согласно техническому заключению от 2023 г. ООО «Мегапроект» по результатам обследования конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: в результате дополнительного обследования было установлено, что ограждающие и несущие конструкции многоквартирного жилого дома, представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния.
На основании постановления № 902 от 18.04.2013 г. жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением установлен срок сноса жилого дома – 01.12.2013 г.
В связи с тем, что снос многоквартирного дома в установленный срок осуществлен не был, 28.07.2022 г. администрацией г. Мегиона вынесено постановление № 2032 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд».
В п.п. 1, 3 ст.35 КонституцииРоссийской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст.209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32и86, ч.ч. 2 и3ст.88Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст.32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст.32Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
На основании постановления Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 г. № 104-п «Об адресной программе Ханты – Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» постановлением администрации города Мегиона от 07.06.2019 № 1125 утверждена Адресная программа городского округа город Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, которой предусмотрено расселение как граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и жилых домах, признанных аварийными на основаниидоговоровсоциального найма, так и собственников таких жилых помещений.
В соответствии с условиями адресной программы, при согласии в письменной форме собственника (собственников) жилого помещения, расположенного в аварийном доме ему (им) предоставляется жилое помещениеподоговорумены, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
При этом если общая площадь предоставляемого жилого помещения больше размера площади изымаемого жилого помещения, разница стоимости за превышение площади предоставляемого жилого помещения подлежит собственникам к доплате. Стоимость 1 кв.м. предоставляемого жилого помещения соответствует нормативу средней рыночной стоимости 1 кв.м., установленного Региональной службой по тарифам автономного округа для каждого из муниципальных образований автономного округа на момент публикации соответствующего извещения о проведении конкурса (аукциона) по приобретению жилых помещений.
В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о предоставлении ему равнозначного жилого помещения.
Многоквартирный дом <адрес> в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен как в региональную Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
По условиям Адресной программы мероприятия по расселению реализует орган местного самоуправления.
Требование истца о предоставлении жилого помещения по договору мены заявлено обоснованно.
Вместе с тем, требования истца о предоставлении жилого помещения также его несовершеннолетним детям заявлено не обосновано, поскольку истец является единоличным собственником жилого помещения и в силу п. 4 ст. 60 СК РФ дети истца не имеют прав на его имущество.
Требование о предоставлении жилого помещения вне очереди также заявлено не обоснованно, поскольку действующим законодательством жилые помещения по договору мены в порядке очередности не предоставляются, состояние в какой-либо очереди не предполагается. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.
В силу п. 1.3.4 постановления Администрации города Мегиона от 07.05.2020 г. № 880 «Об утверждении Положения об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд» Предоставление жилого помещения по договору мены без доплаты взамен изымаемого жилого помещения аварийного фонда осуществляется в отношении граждан из числа собственников, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состоящих на соответствующем учете, и подтвердивших на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого в аварийном фонде свою нуждаемость в соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 2018г.
Статус нуждающихся в жилых помещениях как малоимущих должен быть подтвержден на момент решения вопроса о предоставлении жилого помещения, поэтому требования истца о предоставлении жилого помещения в соответствии с условиями «Адресной программы» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 к Администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Мегиона предоставить ФИО2 по договору мены благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, расположенное в черте города Мегиона в соответствии с условиями «Адресной программы городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением Администрации г. Мегион от 07.06.2019 г. № 1125.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Мегионский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья К.В. Мишенькина