РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2025 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при помощнике судьи Чугуновой И.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца адвоката Митраковой С.Н.,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-001887-53 (производство № 2-1647/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, указав, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, со дня рождения и до ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> родителями и старшей сестрой, постоянно.
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", г. Богородицк Тульской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
05.05.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 1 ст. 28 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от 20.05.2025 № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с не предоставлением доказательств, подтверждающих факт проживания в <адрес>.
С данным решением она не согласна, так как факт ее постоянного проживания в период с рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается справкой № от 18.01.2024, выданной Комитетом по образованию администрации муниципального образования Богородицкого района, согласно которой ФИО1 (до брака ФИО9 Т.В. обучалась с 01 по 8 класс в Богородицкой восьмилетней школе № по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 9 по 10 класс в Богородицкой школе № по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на апрель ДД.ММ.ГГГГ года она была <данные изъяты>, ей было <данные изъяты> лет, школу она окончила в 17 лет, проживала она вместе с родителями.
Доказательствами ее постоянного проживания в спорный период в <адрес> является также свидетельство об окончании Богородицкой вечерней музыкальной школы, из которого следует, что она обучалась в данной школе с 1982 по 1987 год.
Истец просит суд признать за ней право на назначение с ДД.ММ.ГГГГ пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", возложив обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2 пенсию со снижением общеустановленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Митракова С.Н. на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было принято ответчиком законно, на основании предоставленных документов.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к числу которых также отнесены зоны со льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с абзацем 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Гражданам проживавшим (работавшим) на территории со льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", г. Богородицк Тульской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ рождения, таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось <данные изъяты> года, из свидетельства о рождении истицы следует, что ФИО1 родилась в <адрес>.
Согласно сообщению комитета по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области от 18.01.2024 ФИО1 (ФИО10Т.В., была зачислена в 1 класс Богородицкой восьмилетней школы №, расположенной по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году по окончании 8 классов было получено свидетельство о неполном среднем образовании, с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в 9 класс Богородицкой средней школы №, расположенной по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году, по окончании 10 классов, получен аттестат о среднем образовании.
Информация предоставлена на основании алфавитной книги Богородицкой восьмилетней школы №, сомнений в достоверности не вызывает.
При этом по сообщению начальника отдела по вопросам миграции МОМВД России «Богородицкий» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства <адрес> периоды с 10.01.1989 по 04.08.1989 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивных данных о регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не сохранилось.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 1 ст. 28 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.
Решением от 20.05.2025 № в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с не предоставление доказательств, подтверждающих факт проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, факт проживания ФИО1 в зоне льготным социально-экономическим статусом подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, оснований не доверять показаниям которых не имеется, поскольку данные показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам, которые пояснили, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ было 13 лет, она проживала вместе со своими родителями в <адрес> и училась в школе, которую окончила в <данные изъяты>
Оценивая показания свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетелей являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами.
Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, в соответствии требованиями ст. 67 ГПК РФ, полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В связи с изложенным отсутствуют основания для исключения спорного периода из подсчета периода проживания, дающего право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, таким образом, периоды проживания, дающие право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, составляют: с 26.04.1986 по 09.01.1989, (2 года 7 месяцев 14 дней), с 10.01.1989 по 04.08.1989 (6 месяцев 25 ней), с 14.04.1994 по 28.06.1996 (2 года 2 месяца 15 дней).
Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 на дату обращения к ответчику - 05.05.2025 имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента и требуемую продолжительность страхового стажа.
В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку у истца возникло право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста по достижении возраста 53 лет, то есть с 01.06.2025 г., пенсия должна быть назначена с указанной даты с возложением на ответчика обязанности по назначению пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение с 01.06.2025 пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 15 дней) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", возложив обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 пенсию со снижением общеустановленного возраста, с 01.06.2025.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.
Председательствующий