УИД 02RS0006-01-2025-000988-15
Дело № 2-18/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2026 года
с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего – судьи Куликовой Т.С., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просила признать членами её семьи сноху ФИО3, внуков ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить сноху и внуков в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С сыном ФИО8 А.В.А.С. и его семьей они проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес>. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. На заявление о включении снохи и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии в администрации МО «Улаганский район» заявитель получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
В судебном заседании истец, третьи лица ФИО3, ФИО3, ФИО4 просили удовлетворить исковые требования в полном объёме, пояснили, что проживают как одна семья в доме по адресу: <адрес>, дом состоит из 6 комнат и кухни, т.к. сделали теплую пристройку. ФИО4 отчислена из АНОО ПО «АКБ», проживает с родителями и бабушкой, работает продавцом в магазине «Тандак» <адрес>. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители Минстроя РА, третьи лица ФИО7, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО11 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО11) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.
Судом установлено, что на основании заявления от 19.01.2017 ФИО1 постановлением администрации МО «Улаганский район» (также - уполномоченный орган) от 22.02.2017 № 99 принята на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», с составом семьи 4 человека,. (л.д. 11-13).
Из учетного дела ФИО1, исследованного в судебном заседании, следует, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 09.12.2025 № 839 включен в состав семьи ФИО1 сын ФИО3, исключены супруг ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО16 (ФИО12) Айана Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, рождении детей, адресной справкой.
Из выписок из ЕГРН от 01.12.2025 следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит с 01.09.2010 на праве общей долевой собственности по 1/4 доли ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО7 (л.д. 34-45).
27.11.2025 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлениями о включении в состав её семьи снохи и внуков во внесудебном порядке, на что получила письменный отказ администрации МО «Улаганский район» (л.д. 15-16).
Из ответа БУЗ РА «Улаганская РБ» следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 получают медицинские услуги в данном учреждении (л.д. 53-67).
ФИО7 ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», ФИО5 и ФИО6 обучаются в МКОУ «Улаганская СОШ», что подтверждается представленными истцом справками (л.д. 25-27).
Справка об обучении ФИО4 в АНОО ПО «Алтайский бизнес-колледж» выдана в 2024 году (л.д. 24), как пояснила ФИО4 в судебном заседании, она отчислена из данного учебного заведения.
ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в данное время не работает, ранее работала с января по июнь 2025 в БУЗ РА «Улаганская районная больница».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости сноха ФИО3, внуки ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО3, ФИО4 пояснили, что проживает со свекровью и своими детьми и родителями в <адрес> как одна семья, ведут общее хозяйство, также с ними проживает ФИО15 – сын ФИО1
Давая оценку пояснениям третьих лиц и письменным доказательствам в материалах дела суд приходит к выводу, что помимо данных о регистрации по месту жительства по одному адресу, представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание ФИО1, её сына ФИО3, снохи ФИО3 и внуков ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом, а также вселение истца в указанное жилое помещение в качестве члена семьи.
Доводы истца администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, сведения о том, что ФИО1, её сын, сноха и внуки проживают по иным адресам, чем указано в заявлении, в материалы дела не представлено.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать сноху и внуков членами семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление ФИО1 удовлетворить, признать сноху и внуков членами её семьи и обязать уполномоченный орган включить сноху и внуков в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: <***>) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.
Председательствующий Т.С. Куликова