Решение по делу № 2А-3135/2022 от 21.12.2022 | Троицкий городской суд (Челябинская область)

УИД № 74RS0049-01-2022-005222-64

Дело № 2а-3135/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества « Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области, ВриО начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратились с административным иском к судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области, ВриО начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Врио начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 об окончании исполнительного производства, по основаниям п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в части:

своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения,

своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества,

своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии,

своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения,

своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ,

возложении на Врио начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства,

возложении на судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В судебном заседании представитель административного истца НАО «ПКБ» не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.60), в п. 17 просительной части искового заявления просил провести судебное заседание без участия представителя административного истца (л.д.10-оборот).

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.61)

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1- в судебном заседании не участвовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.57), представила отзыв на административное исковое заявление (л.д.23-24).

Административный ответчик - Врио начальник ТГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО3 в судебном заседании не участвовал, согласно адресной справке снят с регистрационного учета по смерти 18.07.2015 (л.д.53).

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства, суд решил в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как указано в ст. 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В силу ст. 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрены меры принудительного исполнения, к которым относятся: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ указанные обстоятельства являются основанием для окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что 26.02.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности в размере 41 816,5 руб.

09.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» (л.д.25-26).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП по Челябинской области произведены следующие исполнительские действия.

09.08.2022 года-11.11.2022 года сделаны запросы в банки и регистрирующие органы.

В соответствии с ответами от 09.08.2022 года -24.11.2022 года у должника установлены счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «ОТП Банк»,, в отношении которых вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника -11.08.2022 года, 28.10.2022 года. В ходе исполнительских действий установлено, что получателем пенсионных пособий он не является, официально не работает, недвижимое имущество и транспорт за ним не зарегистрирован. Вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ. Совершен выход по месту проживания и регистрации должника: <адрес>, имущество, принадлежащее должнику и, подлежащее описи и аресту не установлено.

14.11.2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства вручены представителю взыскателя нарочно 22.11.2022 года под роспись.

21.12.2022 года судебному приставу-исполнителю поступила информация о смерти должника ФИО3

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Троицкого ГОСП от 21.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства от 14.11.2022 отменено, исполнительное производство № возобновлено.

Изложенное подтверждается отзывом на исковое заявление (л.д.23-24), сводкой по исполнительному производству № (л.д.46-48), информацией по исполнительному производству № (л.д. 30-45), постановлением о возбуждении с исполнительного производства (л.д. 25-26), постановлением об окончании исполнительного производства от 14.11.2022 (л.д.49), постановлением об отмене окончания исполнительного производства от 21.12.2022 (л.д. 64)

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных либо оспоренных прав.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска постановление об окончании исполнительного производства от 14.11.2022 отменено, исполнительное производство № возобновлено, материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований НАО «ПКБ» о признании незаконным бездействия Врио начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 об окончании исполнительного производства, по основаниям п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в части: своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, возложении на Врио начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства, возложении на судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Непубличному акционерному обществу «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению ФССП России по Челябинской области, ВриО начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Врио начальника Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 28.12.2022г.