31RS0022-01-2023-005474-84 5-277/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 05 октября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Египта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Государства Египет, женатого, не работающего, проживающего по адресу: РФ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО3, защитника Иваненко С.В., старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Египта Ахмед М.А., который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона №115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ахмед М.А. пояснил, что он является гражданином Государства Египет. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ по учебной визе. В г.Белгороде он поступил в БГТУ им. В.Г. Шухова. Проживал в общежитии университета по адресу: <адрес>, затем на съемной квартире. ДД.ММ.ГГГГ. был отчислен из БГТУ им. В.Г. Шухова по причине пропуска занятий, однако за пределы РФ не выехал, т.к. имеет жену, гражданку России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключил брак. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление по вопросам миграции по адресу: <...> за оформлением транзитной визы. Сотрудниками данного отдела был направлен в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Белгороду для составления административного протокола. О том, что на территории РФ он находится с нарушением миграционного законодательства, знает. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил его не выдворять.

ФИО2 считает, что вина в нарушении Ахмедом М.А. миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить ему штраф без выдворения, так как на территории РФ проживает его жена, являющаяся гражданкой РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО3 во вмененном правонарушении подтверждается его личными объяснениями, многократной визой РФ, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду, протоколом ГБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Ахмед М.А. соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Объяснения, полученные инспектором ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3, являются аналогичными, данными им в судебном заседании.

В материалах дела имеется виза РФ (многократная) № на имя ФИО3, гражданина Государства Египет, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – учеба в БГТУ им.В.Г.Шухова.

Паспорт гражданина Государства Египет на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что Ахмед М.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил выезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Ахмеду М.А. административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Ахмед М.А. является гражданином Государства Египет, с № проживает на территории РФ, женат, не работает, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к Ахмеду М.А. такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Ахмеду М.А. такого вида наказания как административный штраф, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№, наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду),

ИНН № КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа:03№, КБК 18№, БИК 011403102, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) Пр-л №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –

при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.