Решение по делу № 2-1007/2022 от 07.12.2022 - о признании незаконным отказа в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязании назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Дело № 2-1007/2022

УИД 26RS0026-01-2022-001749-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2022 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа о признании незаконным отказа в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязании назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа о признании незаконным отказ в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязании назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, достигла возраста 80 лет, в жилом помещении проживает одна, задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт не имеет, в связи с чем в соответствии с ч.2.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства Ставропольского края от 15.04.2016 года №150-п имеет право на компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обратившись к ответчику за предоставлением компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, ей было отказано. Основанием для отказа послужил тот факт, что предоставленные документы не подтверждают ее право на получение компенсации. Действительно вместе с ней в ее жилом помещении зарегистрирован ее сын Х.А., но он фактически с ней не проживает длительное время, она одна проживает в квартире, несет все расходы по ее содержанию, сын ей никакой помощи не оказывает. Выписать сына она не хочет, так как сын в собственности жилья имеет и ему негде будет оформить регистрацию. С данным отказом она не согласна. Просит признать данный отказ Управления труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа от 11.10.2022 года незаконным и возложить на Управления труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа обязанность назначить ей компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, как одиноко проживающему неработающему собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, с момента обращения в размере 100%.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что ст.2.1 Закона Ставропольского края предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, которая предоставляется из бюджета Ставропольского края отдельным категориям гражданам, в том числе одиноко проживающим неработающим гражданам - собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, а также собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, установленного частями 1 и 1 статьи 8 Федерального закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", или неработающих граждан, достигших пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, - в размере 100 процентов от размера взносов на капитальный ремонт, рассчитанного в соответствии с настоящим законом. ФИО1 обратилась в Управление труда за назначением данной компенсации, как лицо, проживающее одна и достигшее возраста 80 лет, имеющее в собственности жилое помещение в многоквартирном доме. Исходя из представленных ФИО1 документов, было установлено, что вместе с ней в жилом помещении зарегистрировано лицо, не достигшее пенсионного возраста. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа ей в назначении компенсации. Считает, что отказ в назначении выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт является законным, просит в иске отказать.

В судебном заседании третье лицо – представитель министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит отказать в удовлетворении иска.

Из письменных возражений министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края следует, что в строгом соответствии с частью 21 статьи 169 ЖК РФ принят Закон Ставропольского края от 28 июня 2013 г. № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края». Законом Ставропольского края от 11.12.2009 № 92-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае наделены полномочием по предоставлению компенсации взноса. Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 15.04.2016 № 150-п. В соответствии с Законом Ставропольского края № 92-кз и Порядком в Ставропольском крае компенсация взноса предоставляется гражданам органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных и городских округов Ставропольского края. Согласно статье 21 Закона № 57-кз для одиноко проживающих неработающих граждан - собственников жилых помещений, достигших возраста 70 и 80 лет, а также собственников жилых помещений, достигших возраста 70 и 80 лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, установлена компенсация взноса в размере 50 процентов и 100 процентов соответственно. Перечень документов, подтверждающих право гражданина на компенсацию взноса, и основания для отказа в её предоставлении определяются в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 Порядка орган соцзащиты в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов и сведений, в том числе полученных в порядке межведомственного взаимодействия, принимает решение о назначении (отказе в назначении) компенсации взноса. Орган соцзащиты принимает решение об отказе в назначении компенсации взноса в том случае, если представленные документы не подтверждают право гражданина на получение компенсации взноса, в том числе когда неработающий собственник жилого помещения проживает в составе семьи, состоящей из граждан трудоспособного возраста, не относящихся к неработающим пенсионерам и (или) неработающим инвалидам 1 и 2 групп. Согласно информации, содержащейся в заявлении о назначении компенсации взноса, подтвержденной сведениями о регистрации в паспорте гражданина, в жилом помещении совместно с ФИО1 зарегистрирован Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином трудоспособного возраста, документов, подтверждающих отнесение Х.А. к категории «неработающий пенсионер и (или) неработающий инвалид 1 и 2 групп». Заявителем не представлено. Управлением правомерно принято решение об отказе в назначении компенсации взноса ФИО1 Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. В случае, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан.

В соответствии сданной нормой Жилищного кодекса РФ Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 28.06.2013 г. №57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края».

Статьей 2.1 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 №57-кз предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.2.1 Закона №57-кз Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется из бюджета Ставропольского края граждан одиноко проживающим неработающим гражданам - собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, а также собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, установленного частями 1 и 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", или неработающих граждан, достигших пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, - в размере 100 процентов от размера взносов на капитальный ремонт.

Согласно Закона Ставропольского края от 11.12.2009 года №92-кз органы местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае наделены полномочиями по предоставлению компенсации взносов.

Постановлением правительства Ставропольского края от 15.04.2016 г. №150-п утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан.

В соответствии с Законом Ставропольского края №92-кз и Порядком предоставления компенсации расходов в Ставропольском крае компенсация взноса предоставляется гражданам органами управления труда и социальной защиты населения администраций муниципальных и городских округов Ставропольского края.

Согласно п.2 Порядка компенсация взноса предоставляется гражданам по месту их регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края.

Пунктами 3 и 4 Порядка предусмотрены документы, на основании которых органы соцзащиты принимают решение. В пункте 6 Порядка предусмотрены основания для отказа в назначении компенсации в случае если представленные документы не подтверждают право гражданина на получение компенсации взноса.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2019 года ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.08.2019 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права 20.08.2019 года).

Как установлено судом, ФИО1, как лицо, достигшее возраста 80 лет, обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа для назначения ей компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из уведомления № от 11.10.2022 года Управление труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа следует, что истцу отказано в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в виду того, что представленные документы не подтверждают право гражданина на получение компенсации (абз.5 п.6 Порядка предоставления Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 15.04.2016г. №-п).

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу с 27.08.2019 года по настоящее время по адресу: <адрес>, значится зарегистрированным Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта о фактическом проживании (не проживании) и справки Затеречненского территориального отдела по работе с населением от 05.07.2022 г. и 07.07.2022г. следует, что Х.А. зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживает с 2006 года по адресу: <адрес>.

Таким образом, по адресу регистрации и проживания истца в жилом помещении, собственником которого она является, на момент ее обращения в Управление труда и социальной защиты населения с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вместе в истцом значилось зарегистрированным лицо, не достигшее пенсионного возраста.

Факт не проживания Х.А. со своей матерью не может свидетельствовать о том, что истец является одиноким гражданином, подпадающим под ст.2.1 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 №57-кз, предусматривающей право получения компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поскольку в жилом помещении истца зарегистрировано трудоспособное лицо, которое не освобождено законом от обязанности нести наравне с собственником жилого помещения расходы по содержанию жилья, и не может осуществлять за истцом уход.

Таким образом, суд считает, что отказ в назначении истцу компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, является обоснованным, принят в соответствии с законом, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа от 11.10.2022 года в назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязании назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Судья Н.С. Ливинская