Принято в окончательной форме 15.12.2023

(УИД) 76RS0024-01-2023-001115-96

Дело № 2а-1870/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Огореловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России НОМЕР по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 в установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 32448 руб. уплачены не были, в связи с чем указанный платеж был исчислен налоговым органом самостоятельно. ФИО1 является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее УСН). При уплате УСН в соответствии со ст. 346,19 НК РФ налоговый период устанавливается – год. ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 346,23 НК РФ представила в налоговый орган декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения Согласно налоговым декларациям, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в соответствии со ст. 346,21 НК РФ составила 288121 руб. по срокам уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Обязанность по уплате вышеуказанной суммы налогоплательщиком в установленные сроки исполнена не в полном объеме, в связи с чем налоговым органом начислены пени и направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА задолженность по требованиям в полном объеме погашена не была, в связи с чем налоговым органом было сформировано решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщиков страховых взносов, налогового агента, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств НОМЕР на сумму 281351,66 руб. В соответствии со ст. 47 НК РФ инспекцией было принято решение НОМЕР о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и постановление НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании указанного постановления инспекции ОСП по Фрунзенскому и <адрес>м <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 имеет непогашенную задолженность перед бюджетом 223351,66 руб., что наносит бюджету существенный ущерб. В целях эффективного стимулирования должника к исполнению имущественных требований налоговый орган считает необходимым установление временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что погашает образовавшуюся задолженность.

Заинтересованные лица начальник ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованные лица ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, УФССП по Ярославской области, МИФНС России № 5 по Ярославской области, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ № 114) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 114право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67ФЗ № 229если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения исполнительных документов без уважительных причин. При этом такое исполнительное действие, как установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, возможно лишь в рамках возбужденного исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области №1779 от 04.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля в отношении ФИО1 было возбужденоисполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; предмет исполнения задолженность в размере 223351,66 руб., в пользу взыскателя МИФНС России №10 по Ярославской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.09.2023указанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Доказательств отмены вышеуказанного постановления от 22.09.2023 и возобновления исполнительного производства, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения требований исполнительного документа в ходе исполнительного производства, а исполнительное производство в отношении ФИО1 в настоящее время окончено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд также учитывает, что из представленных административным истцом сведений, сумма задолженности по постановлению о взыскании за счет имущества налогоплательщика №1779 от 04.08.2022 равна нулю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева