Дело № 2-47/2023 копия

59RS0027-01-2022-003421-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 15 марта 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3,

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с учетом уточненных требований о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием жилого помещения - квартиры, площадью 47,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 383870 руб., расходов за составление отчета об оценке в размере 10000 руб., расходов на услуги представителя в размере 30000 руб.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что они являлись собственниками жилого помещения, площадью 47,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации г.Кунгура № 313 от 29.04.2016 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки отселения и сноса многоквартирного жилого дома, которые в настоящее время истекли. 20.07.2022 между ним и Кунгурским муниципальным округом Пермского края заключено соглашение о возмещении за жилое помещение № 506, согласно которому он получил компенсацию за жилое помещение по адресу: <адрес>, в сумме 1952604 руб. При этом, в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла стоимость непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления был обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме. Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение, уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта. Полагают, что собственники изымаемого жилого помещения вправе получить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт независимо от того, по какому основанию он приобрел жилое помещение. По их мнению, подписание соглашения об изъятии жилого помещения не является основанием для лишения их права на получение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы ФИО3, которая в судебном заседании заявленные требования уточнила на основании заключения судебной экспертизы в части стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием жилого помещения, увеличив ее до 383870 руб., а также просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате отчета независимого оценщика 10000 руб. и по оплате услуг представителя 30000 руб.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО4 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении уточненных требований истцу отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные нормы содержались в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

В силу ст.ст.39,158 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.21 указанных Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно положениям ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Судом установлено:

ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками жилого помещения, площадью 47,8 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.13).

Постановлением администрации г.Кунгура Пермского края от № 313 от 29.04.2016 указанный многоквартирный жилой дом, в числе других, признан аварийным и подлежащим сносу; с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам помещений постановлено принять меры к отселению в срок до 01.01.2017, к сносу – в срок до 01.12.2017 (л.д.14-15).

20.07.2022 между ФИО1, ФИО2 (собственники) и Кунгурским муниципальным округом Пермского края в лице начальника управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (Администрация) заключено соглашение о возмещении за жилое помещение № 504 (л.д.16-17).

По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Пунктом 1.1 Соглашения предусмотрено, что собственник обязуется передать в собственность Администрации недвижимое имущество – <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м., кадастровый №, а Администрация обязуется принять и оплатить возмещение за жилое помещение, в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего соглашения.

Согласно п.2.1 Соглашения, возмещение за жилое помещение, в соответствии с п.1.1 соглашения составляет 1952604 руб.

В возмещение за жилое помещение Сторонами включены все убытки, предусмотренные ЖК РФ при изъятии аварийных жилых помещений путем выкупа. Не затронутые настоящим Соглашением убытки дополнительно включению или взысканию не подлежат (п.2.3 Соглашения).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истцов, в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла стоимость непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления был обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме.

Согласно информации МБУ «Архив КМО» от 19.09.2022 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в списке на проведение капитального ремонта за период с 1990-2013г.г. не значится. Постановления администрации г.Кунгура с 2017 на хранение в архив не поступали. Сведениями о проведении капитального ремонта архив не располагает (л.д.80).

По информации Кунгурского филиала ГБУ «ЦТИ Пермского края» от 20.09.2022, первая приватизация жилого помещения – квартиры № № по адресу: <адрес>, учтена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

В подтверждение размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истцами представлен отчет об оценке N 9844 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО "Компания "Центр недвижимости", в котором размер компенсации непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием жилого помещения, общей площадью 47,8 кв.м. по адресу: <адрес>, определен в размере 311567 руб. (л.д.22-57).

В связи с оспариванием стоимости непроизведенного капитального ремонта, а также в целях устранения возникших и выявленных противоречий, представителем ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.10.2022 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» (л.д.154-155).

Согласно заключению эксперта ФБУ Пермская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на дату первой приватизации – ДД.ММ.ГГГГ, нуждался в проведении капитального ремонта конструктивных элементов: крыши, отмостки, крылец. Размер права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (стоимость непроизведенного капитального ремонта) при определении размера возмещения за жилое помещение в доме, признанном аварийным, в связи с изъятием путем выкупа квартиры, площадью 47,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> с учетом норм ст.166 ЖК РФ, нуждаемости дом в проведении капитального ремонта и обязанности органов местного самоуправления проводить такой ремонт на дату первой приватизации квартиры в доме (ДД.ММ.ГГГГ), исходя из доли собственников ФИО1, ФИО5 в праве собственности с учетом мест общего пользования на дату заключения соглашения о возмещении за жилое помещение – ДД.ММ.ГГГГ, составляет 383870 руб.

Суд считает необходимым принять за основу заключение судебной экспертизы. Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, размер выкупной цены определен в соответствии со ст.32 ЖК РФ. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Заключение дано лицом, обладающим специальными познаниями в области, подлежащей применению. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ложность заключения эксперта не установлена.

Экспертом произведен расчет, исходя из данных величин, которые подтверждены соответствующей технической документацией.

Исходя из выводов данной экспертизы, сумма иска была уточнена представителем истцов – 383870 руб.

Доказательств иной стоимости представителем ответчика в судебное заседание не представлено.

Из системного толкования приведенных выше норм права и из обстоятельств дела следует, что обязанность по проведению капитального ремонта данного жилого дома возникла у его первого собственника задолго до приватизации квартир жильцами. При смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник. За гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была. Обязательство по проведению последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) (абз.120) указано, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения па основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Обязанность собственников жилых помещений осуществлять ремонт многоквартирного дома возникает только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о необходимости взыскания стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 383870 руб.

Ответчиком не представлено доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта, на дату приватизации первой квартиры и на дату приобретения жилого помещения истцами состояние жилого дома не требовало проведения капитального ремонта.

Доводы ответчика о том, что соглашение о возмещении за жилое помещение № 504 от 20.07.2022 не признано недействительным, не расторгнуто, исполнено и не подлежит изменению правового значения не имеют, поскольку заключенным соглашением не установлено, что стороны пришли к соглашению о не выплате компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, которая подлежит выплате собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона, поскольку наймодателем обязанность по проведению капитального ремонта не была своевременно выполнена. При определении выкупной цены за жилое помещение компенсация за непроизведенный капитальный ремонт не включалась, и, соответственно, истец не лишен права на обращение с указанными требованиями с самостоятельным иском.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт соглашением не устанавливался, положения п.2.3 соглашения, устанавливающие окончательность цены, могут быть применены только к стоимости изымаемого жилого помещения и дополнительных расходов, предусмотренных договором, но не могут являться основанием для ограничения права истца на получение соответствующей компенсации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) компенсацию стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа жилого помещения - квартиры площадью 47,8 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 383870 (триста восемьдесят три тысячи восемьсот семьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-47/2023. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.