Дело №2-357/2025

23RS0007-01-2025-000691-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Белая Глина 28 октября 2025 года

Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе судьи Азовцевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Азаровской Е.Н., с участием представителя истца ФИО3 - ФИО1, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (далее - ОСФР) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением № от 29 ноября 2024 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости с 26.08.2024 года. Причиной отказа явилось отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пенсионным органом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы истца: с 11.05.1978 года по 19.06.1980 года (02г.01м.09дн.) - служба в Армии; с 06.08.1980 года по 30.05.1992 года (11л.09м.25дн.) – работа в качестве рабочего, мастера в Очамчирском МОС Цагера, так как ответчик считает, что факт принадлежности военного билета № от 10.05.1978 года и трудовой книжки № от 05.08.1980 года истцу и достоверность сведений, указанных в них документально не подтверждены. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ вышеуказанные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с даты возникновения права, т.е. с 26.08.2024 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1 требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований искового заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 26.08.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Для назначения пенсии истцом были представлены военный билет № от 10.05.1978 года с записью о периоде службы в армии с 11.05.1978 года по 19.06.1980 года и трудовая книжка № от 05.08.1980 года с записью о периоде работы с 06.08.1980 года по 30.05.1992 года в качестве рабочего, мастера в Очамчирском МОС Цагера.

С целью подтверждения факта службы в армии и периода работы заявителя был направлен в марте 2020 года запрос в Министерство труда и социального развития Республики Абхазия. Согласно поступившим ответам архив Министерства Обороны Республики Абхазия не располагает данными о призыве и прохождении военной службы по призыву ФИО3, в архив Очамчирского района Республики Абхазия документы Очамчирского МОС Цагера не сдавались, в Государственном статистическом управлении Республики Абхазия Очамчирский МОС Цагера не значится, правопреемников не имеет.

Решением № от 29.11.2024 года ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 11 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6 баллов.

Отказ в назначении пенсии обусловлен несоответствием данных, указанных в трудовой книжке и военном билете паспортным данным, а именно в поименованных документах указаны полные данные истца в части фамилии, имени и отчества (ФИО3), а в паспорте гражданина РФ указаны только фамилия и имя без указания отчества (ФИО3). Также ответчик в обоснование отказа в назначении пенсии указал, что согласно сведениям, представленным ФГУП «Гознак» Минфина России, бланк трудовой книжки серии №, изготовлен в 1987 году, однако дата заполнения, указанная на титульном листе и первая запись о трудовом стаже датируются 1980 годом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация правана получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, страховая пенсия по старости в 2024 году назначается лицам, право у которых на указанную пенсию возникло в 2020 году, при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее – 18,6.

В силу статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации и пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В обоснование отказа во включении спорных периодов истца ответчик указал, что военный билет № от 10.05.1978 года и трудовая книжка № от 05.08.1980 года выданы на имя ФИО3, в то время как паспорт гражданина РФ выдан на имя ФИО3 (без указания отчества).

Суд учитывает, что служба в армии в СССР подтверждалась военным билетом — основным документом, удостоверяющим прохождение военной службы. Военный билет содержал информацию о периоде службы, воинском звании и других деталях. Военный билет был обязателен для всех граждан мужского пола призывного возраста. Такой документ воинской обязанности подтверждал постановку на воинский учёт и отношение к военной службе. Без военного билета невозможно было устроиться на работу (требовался при приёме в организацию), а также получить паспорт или обменять его после 25 лет.

Военный билет серии №, выданный Очамчирским районным военным комиссариатом Абхазской АССР 10.05.1978 года, и трудовая книжка № от 05.08.1980 года выданы на имя «ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Указанные данные идентичны данным, указанным в паспорте истца, за исключением отчества, так как в паспорте отчество не указано.

Согласно свидетельству о рождении истца, в качестве отца истца указан «Хецуриани Николай», а дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) и фамилия, имя (ФИО3) истца идентичны данным указанным в военном билете и трудовой книжке. В пункте 10 учетно-послужной карточки к военному билету указан состав семьи военнослужащего, где также в качестве отца истца указан «Хецуриани Николай» В паспорте гражданина СССР серии №, выданном на имя ФИО3, в разделе «воинская обязанность» имеется штамп о воинской обязанности «военнообязанный» с указанием даты «2 июля 1980», что подтверждает факт службы в армии истца и соответствует дате его увольнения из армии.

Из паспорта гражданина СССР в отношении истца, усматривается, что отчество истца указано как «Николозович». В данном случае суд также учитывает, что при оформлении документов, включая паспорта, учитывались национальные особенности образования отчеств, в связи с чем отчество «Николозович» может соответствовать русифицированному варианту отчества «Николаевич».

В свидетельствах о рождении детей истец указан как «ФИО3». О них же имелась запись в паспорте СССР истца.

Суд учитывает, что свидетельство о рождении истца – это основной документ для подтверждения связи с паспортом и другими документами, в том числе трудовой книжкой, и полагает, что причиной отсутствия отчества в паспорте может быть как национальные особенности, так и личный выбор.

Таким образом, суд считает что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения это одно и тоже лицо, что дает основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца.

Оценивая доводы ответчика об отказе в назначении пенсии по мотивам наличия сомнений в действительности трудовой книжки, суд приходит к следующим выводам.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным органом власти.

Так, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались постановлением Совета Министров CCCP и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно пункту 18 указанного Постановления, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствие с пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Как установлено судом из пояснений представителя ответчика, сам бланк трудовой книжки сомнений не вызывает. Ответчик считает, что оформление трудовой книжки произведено с нарушением установленного пунктом 2.2 Инструкции N 162 срока (бланк трудовой книжки серии изготовлен в 1987 году, а дата заполнения датируется 1980 годом), при этом ссылается на сведения, представленные ФГУП «Гознак» Минфина России.

Достаточных доказательств доводов ответчика суду не представлено.

Кроме того, суд считает, что неправильно указанная дата заполнения трудовой книжки истца (05.08.1980 года), не может ставиться в вину истцу. В случае, если работодатель по какой-то причине не оформил своевременно трудовую книжку работнику, это не освобождает его от необходимости ее оформления в дальнейшем. Поскольку истец работал в Очамчирском МОС Цагера (молочно-овощной совхоз) с 06.08.1980 года по 30.05.1992 года, то работодатель имел возможность оформления трудовой книжки в любое время в пределах указанных дат, что не умаляет достоверность указанных записей.

На период 1973 года образцы трудовой книжки и вкладыша к ней были утверждены Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 и были введены в действие с 1975 года.

Трудовая книжка истца соответствует установленному образцу. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, внесены строго в соответствии с Инструкцией № 162. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей, имеются ссылки на соответствующие приказы, подписи должностных лиц и печать организации.

Трудовая книжка истца не признана недействительной.

Имеющийся у истца вкладыш в трудовую книжку подразумевает наличие самой трудовой книжки, а отсутствие в ней штампа с надписью «Выдан вкладыш», является нарушением установленного порядка оформления и не является основанием для признания такой трудовой книжки недействительной, поскольку ответственность в данном случае за допущенное нарушение несет работодатель и не может ставиться в вину работнику.

В спорный период времени истец проживал в <адрес> откуда Очамчирским районным военкоматом был призван на действительную службу в ряды Советской армии, что подтверждается военным билетом истца.

В пункте 10 учетно-послужной карточки к военному билету истца местом его работы указан Очамчирский молочно-овощной совхоз, при этом в пункте 9 такой карточки указано, что истец стажа не имеет, что свидетельствует о том, что на дату призыва истца на действительную службу в армию он стажа не имел, соответственно Очамчирский молочно-овощной совхоз являлся его местом работы после службы в армии, что не опровергает сведения указанные о работе истца в его трудовой книжке.

Данные о месте работы в учётно-послужной карточке (УПК) к военному билету в СССР вносились на основании официальных документов, подтверждающих трудовую деятельность гражданина. Основными источниками информации служили: трудовая книжка, записи из которой переносились в УПК при первоначальной постановке на воинский учёт или при актуализации данных; приказы о приёме на работу, переводе и увольнении; лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы, справки с места работы в случае, если трудовая книжка отсутствовала или содержала неполные данные и другие документы, которые могли служить основанием для внесения данных. При изменении места работы в УПК вносились соответствующие корректировки с указанием новых данных. Сверка данных проводилась при периодических проверках в военкомате. Ответственность за актуальность данных лежала на работодателе, который обязан был уведомлять военкомат об изменениях в составе военнообязанных сотрудников (приём, увольнение, изменение персональных данных и т. д.). Таким образом, УПК заполнялась на основе документально подтверждённых сведений о трудовой деятельности, а её актуальность поддерживалась через регулярные сверки с военкоматом и обновление данных при изменении обстоятельств.

Суд учитывает доводы ответчика в части того, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Абхазия, до заключения соответствующего соглашения, осуществляется на основании законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16 лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерацией (Азербайджан, Абхазия), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г. независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в страховой (трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (РФ).

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств, с которыми у Российской Федерации не заключены международные договоры о пенсионном обеспечении, в том числе из еспублики Абхазия осуществляется в соответствии с внутренним пенсионным законодательством РФ.

Следовательно, в тех случаях, когда гражданин прибыл из Республики Абхазия, его пенсионное обеспечение, в том числе исчисление продолжительности страхового стажа, производится в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Абхазия), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов, а после указанной даты - при условии уплаты страховых взносов.

Доказательств уплаты страховых взносов за период работы после 1 января 1991 года истцом не представлено, в связи с чем работа в качестве рабочего, мастера в Очамчирском МОС Цагера подлежит включению в стаж работы только с 06.08.1980 года по 31.12.1990 года, а период с 01.01.1991 по 30.05.1992 года не подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо наличие требуемого страхового стажа.

По состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 26.08.2024 года, истцом был выработан стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 26.08.2024 года с учетом частичного зачета спорных периодов.

Согласно пунктам 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на назначение страховой пенсии, суд считает, что назначить пенсию истцу необходимо с даты его первоначального обращения, то есть с 26.08.2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО3, СНИЛС №, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 11.05.1978 года по 19.06.1980 года – служба в армии, и с 06.08.1980 года по 31.12.1990 года – работа в качестве рабочего, мастера в Очамчирском МОС Цагера

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.08.2024 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2025 года.

Судья Т.В. Азовцева