31RS0002-01-2025-000924-82

№ 2а-1386/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 06.05.2025

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дорошковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, Белгородскому РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

-принять доказательства исполнения решения суда по делу №2-1435/2024,

-«обязать заместителя старшего судебного пристава Белгородское РОСП ФИО3 ознакомить должника-ФИО1 с результатом рассмотренного заявления-жалобой от 20.01.2025, поданной в УФССП Белгородское РОСП, в том числе со всеми материалами исполнительного производства, в целях защиты несовершеннолетних чьи права и законные интересы так же могут невосполнимо нарушиться в первую очередь, в случае неопределённых принудительных мер взыскания, в с тем что решение по жалобе в адрес должника не поступало, а должник и его дети лишены права на обращение в Конституционный суд РФ с жалобой на исполнительный лист не имея копии исполнительного листа и не зная требований изложенных в нём к ФИО1»;

-«признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №165628/24/31002-ИП от 09.01.2025, возбужденное заместителем старшего судебного пристава Белгородское РОСП ФИО3 на звании незаконно выданного и предъявленного исполнительного листа ФС 046193541 от 18.12.2024 и сфальсифицированного заявления взыскателя, а равно действием указания на конкретные действия должника, который исполнил возложенные на судом обязанности в полном объёме, что и какими законными действиями, в каком количестве или размере ещё необходимо сделать ФИО1 постановление не содержит, не будут приняты меры принудительного взыскания постановление так же не содержит, взыскатель и заместитель старшего судебного пристава Белгородского РОСП ФИО3 дополнительной информации не предоставляют, чем нарушаются права детей и должника».

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом (ЭЗП с ПИ 80400008214779, 80400008214823), н6а уважительные причины отсутствия не сослалась, не просила об отложении слушания дела, что обусловило рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Административный истец поддержал заявленные требования, представитель административных ответчиков возражал против удовлетворения иска.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положение части 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В таком порядке могут быть оспорены и действия (бездействия), постановления судебного пристава, который является должностным лицом, состоящим на государственной службе (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

Судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).

Такие основания для частичного удовлетворения иска установлены.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Белгородского районного суда от 10.07.2024 по делу №1435/2024, в том числе частично удовлетворен встречный иск ФИО4 к ФИО1, определено место жительства несовершеннолетних детей - ФИО17, (дата обезличена) года рождения, и ФИО18, (дата обезличена) года рождения, с матерью ФИО4, (дата обезличена) года рождения; на ФИО1 возложена обязанность после вступления решения суда в законную силу передать детей ФИО4

Для исполнения решения в упомянутой части судом выдан исполнительный лист ФС 046193541 от 18.12.2024.

На основании исполнительного документа и заявления взыскателя ФИО4 заместителем начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 09.01.2025 возбуждено исполнительное производство №165628/24/31002-ИП с предметом исполнения: определить место жительства несовершеннолетних детей с матерью ФИО4

Копия данного постановления направлена должнику ФИО1 посредством ЕПГУ 09.01.2025 и получено им 13.01.2025 (л.д. 44).

В настоящее время исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2

Незаконность упомянутого постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2025 истец усмотрел в том, что он оспаривал вынесенное судом решение в суде кассационной инстанции.

Проверяя указанные обстоятельства, суд исходит из следующего.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного направление в службу судебных приставов-исполнителей в установленном порядке исполнительного документа взыскателем является основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения требуемых исполнительных действий.

То обстоятельство, что заявителем был подана кассационная жалоба на решение суда от 10.07.2024, также не свидетельствует о незаконности вынесенных постановления.

Так, частью 2 статьи 39 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 379.3 ГПК РФ судья кассационного суда общей юрисдикции в случае принятия кассационных жалобы, представления к производству суда вправе приостановить исполнение судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или в отдельном ходатайстве.

Таким образом, вопрос о приостановлении исполнения решения суда при подаче кассационной жалобы мог быть разрешен только судом кассационной инстанции при наличии соответствующего ходатайства заявителя.

Между тем суду не представлено ни одного доказательства приостановления Первым кассационным судом общей юрисдикции исполнения решения Белгородского районного суда Белгородской области от 10.07.2024 на период рассмотрения кассационной жалобы истца.

Подача истцом такой жалобы сама по себе в силу прямого указания закона не являлась основанием для приостановления исполнительного производства.

Как следует из сведений из базы данных судебного делопроизводства на сайте Первого кассационного суда общей юрисдикции, решение Белгородского районного суда Белгородской области от 10.07.2024 оставлено без изменения 23.04.2025 (дело 8Г-9524/2025, 88-11506/2025).

Ссылка истца на исполнение решения суда не влияет на законность постановления о возбуждении исполнительного производства. Требованиями действующего законодательства предусмотрено как право должника на добровольное исполнение требований судебного акта, так и право взыскателя получить исполнение в принудительном порядке, в случае неисполнения судебного решения должником добровольно. В данном случае, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа, а в случае представления должником доказательств фактического исполнения исполнительного листа - констатировать факт исполнения судебного акта и в этой связи окончить исполнительное производство.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2025 указаны необходимые сведения о том, что на основании какого исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, требования исполнительного документа; копия постановления направлена в установленном порядке должнику.

С учетом изложенного основания для удовлетворения требования о признании постановления незаконным не имеется.

При этом заслуживают внимания аргументы истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению его жалобы от 20.01.2025 и ненаправлении в его адрес ответа на жалобу.

20.01.2025 должник ФИО1 подал жалобу, в которой просил:

- приостановить исполнительное производство №165628/24/31002-ИП от 09.01.2025,

-вынести постановление о совершения отдельных исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов;

-вызвать и опросить ФИО4 согласно ст.306 и 128.1 УК РФ с указанием на то в объяснении, на предмет порядка исполнения требования к ФИО1, а так же на предмет поворота исполнительных действий в случае отмены и пересмотра судебного решения;

-запросить все необходимые сведения о взыскателе, а в первую очередь по месту жительства (регистрации) из ЦРБ г. Шебекино от врача нарколога-психиатра;

-ознакомить меня с материалами исполнительного производства в полном объёме, на предмет соответствия исполнительного листа и заявления, требованиям;

В случае отказа по каким-либо причинам исполнить заявленные мною требования, я заранее вынужден заявить следующие требования:

-ходатайствую о продлении срока исполнительных действий;

-ходатайствуб о привлечении специалиста детского психолога (либо воспитателя из

-запросить в Отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области пр-кт Б. Хмельницкого, д. 131, г. Белгород моё заявление вход. 595/25/31007 от 10.01.2025 г. для принятия мер в совокупности по его смыслу и содержанию.

Данная жалоба согласно уведомлению от 29.01.2025 приобщена к материалам исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем (часть 1 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 2 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их (часть 3 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем не отрицалось, что какой-либо ответ на жалобу от 20.01.2025 истцу не давался, содержащееся в жалобе ходатайство о приостановлении исполнительного производства с вынесением соответствующего постановления по результатам рассмотрения судебным приставом не разрешено.

В этой связи имеется основание для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии по нерассмотрению жалобы истца от 20.01.2025.

В качестве способа восстановления права административного истца суд полагает возможным возложить обязанность по рассмотрению жалобы от 20.01.2025 в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку ответ истцу в установленном порядке не был дан, соответственно, бездействие ответчика по нерассмотрению в установленном порядке жалобы истца является длящимся, а значит, срок для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 178-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административный иск ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, Белгородскому РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным постановления, возложении обязанности по совершению действий.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находилось исполнительное производство №165628/24/31002-ИП от 09.01.2025, выразившееся в нерассмотрении жалобы должника ФИО1 от 20.01.2025.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство №165628/24/31002-ИП от 09.01.2025, обязанность рассмотреть жалобу должника ФИО1 от 20.01.2025 в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение составлено 07.05.2025.

Судья