Дело № 2а-5706/2022

61RS0001-01-2022-006430-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Ворошиловского и Октябрьского районов г.Ростова-на-Дону, о признании незаконными действий/бездействия военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Ворошиловского и Октябрьского районов г.Ростова-на-Дону, о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ворошиловского и Октябрьского районов города Ростова-на-Дону. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом 2022 года, решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону был признан годным к прохождению военной службы.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии Р/3 № 6122320 для отправки в войска 09 ноября 2022 года, выданная административному истцу по результату заседания призывной комиссии.

Данное решение призывной комиссии административный истец считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

В рамках осеннего призыва на военную службу 2022 года в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростов-на-Дону при прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на состояние здоровья: боли в позвоночнике, преимущественно в поясничном отделе, которые при резких движениях и нагрузке усиливаются.

Боли в шейном и грудном отделах усиливаются при нагрузке, длительном нахождении в одном положении (более 20 минут), появляется желание «расхрустеться», размяться. Если ложится спать на неудобной подушке или на боку, по утрам болит вся спина. Пытался заниматься спортом (в тренажерном зале), но боли только усиливались.

Заболевание административного истца может соответствовать ст. 66 п. «В» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которым мне должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», т.е. я должен быть освобождён от призыва на военную службу

Однако данные жалобы были проигнорированы, на дополнительное медицинское обследование по указанным жалобам административный истец направлен не был.

На заседании призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону административному истцу была выдана повестка серии Р/3 № 6122320 для отправки в войска 09 ноября 2022 года без результатов дополнительного медицинского обследования. То есть решение о призыве на военную службу было принято без достоверных данных о состоянии здоровья административного истца: без результатов дополнительного медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование было проведено в непризывной период, что подтверждается копией приложенной повестки серии РО № 6122 на 11 октября 2022 года на прохождение медицинской комиссии.

Таким образом, врачами - специалистами и сотрудниками военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростов-на-Дону, а также членами призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону было проведено медицинское освидетельствование вне призывного периода, во время прохождения медицинского освидетельствования не были учтены жалобы на состояние здоровья, а также не выданы направления на дополнительное обследование, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону, признать незаконными действия военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования вне призывного периода, признать незаконным бездействие призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, выразившееся в невыдаче направлений на дополнительное обследование, признать незаконными действия военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростов-на-Дону по вручению повестки серии Р/3 № 6122320 для отправки в войска 09 ноября 2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Военного комиссариата Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону – ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, представила соответствующие возражения.

Суд, выслушав административного истца, представителя ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что с ... ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону.

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, весной 2022г., ФИО1 признан годным к военной службе, установлена категория годности - «Б-4».

03.11.2022г. решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска, зачислен в команду 4407.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 проходил обследование в медицинских организациях, помимо обязательных обследований, прошел дополнительное обследование в ГБ № (обследован на сколиоз и плоскостопие), в КДЦ «Здоровье» (рентгенография суставов).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу пункта «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

На основании п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г.№ 565, при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Все медицинские заключения, представленные ФИО1 изучены, приняты во внимание врачами-специалистами медицинской комиссии. На основании медицинских заключений вынесено итоговое заключение о годности к военной службе.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свободы и законных интересов административного истца, либо создающих препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Ворошиловского и Октябрьского районов г.Ростова-на-Дону, о признании незаконными действий/бездействия военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону, решения призывной комиссии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2022 года.