Решение по делу № 2А-2422/2023 от 03.10.2023

Дело №2а-2422/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании заявленных требований указали, что согласно Выписки из ЕГРИП ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** составили 23 400 рублей, за ** ** **** – 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** 4 590 рублей, за ** ** **** – 5 840 рублей. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** по настоящее время не уплачена. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** с учетом частичной оплаты составляет 2 809 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с учетом частичной оплаты составляет 1 044 рубля. ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****, № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** **** В указанный в требованиях срок задолженность уплачена не была.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 36 323 рубля, в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 2 809 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 1 044 рубля;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 26 545 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 5 840 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании ч.8 ст.16 ФЗ №212 «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****

За время осуществления предпринимательской деятельностью административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на неё по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** с учетом частичной оплаты составил 2 809 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** с учетом частичной оплаты - 1 044 рубля.

Размер задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** составил 26 545 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** - 5 840 рублей.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнил в добровольном порядке, инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № от ** ** **** о начислении в том числе, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 23 400 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 4 590 рублей, со сроком уплаты до ** ** ****;

- по требованию № от ** ** **** начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 5 840 рублей, со сроком уплаты до ** ** ****

Требования об уплате налога, пени, штрафа должник в полном объеме не исполнила, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, с указанием, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскании задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

Положениями ч.3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему судебному порядку, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу

Из материалов дела следует, срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** установлен до ** ** ****

Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и по страховым взносам на ОМС за ** ** **** налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****

Так как, срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** установлен до ** ** ****

Однако административный истец не использовал данное право, за выдачей судебных приказов к мировому судье не обратился.

С административным исковым заявлением в суд в порядке искового производства обратились только ** ** ****

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

Таким образом, пропуск налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и порядке искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 16.10.2023г.