РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 22 сентября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Татауровой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2865/2025 (43RS0001-01-2025-002697-45, М-1907/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии, указав, что по его заявлению о назначении страховой пенсии по старости решением ОСФР по Кировской области от 17.06.2024 г. № 68377/24 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа. В решении указано, что страховой стаж истца составляет 14 лет 07 месяцев 04 дня. Просит обязать ответчика включить в стаж периоды его работы с 07.09.1978 по 21.04.1979 на Хлопчато-бумажном комбинате, с 29.09.1982 по 26.11.1983 на Прибалтийской ГРЭС, с 26.03.1992 по 26.03.1993 в кооперативе «Виру», с 02.05.1994 в Частной фирме «Виру», с 01.03.1991 по 25.03.1992 в Кооперативе «Среда», службу в вооруженных силах СССР с 04.05.1979 по 18.05.1982, с 01.12.1983 по 12.07.1988 учебу в Ленинградском педагогическом институте А.И. Герцена, назначить пенсию по старости с 29.03.2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнив, что учеба в институте осуществлялась им по направлению работодателя, оплачивалась стипендия. Он имел гражданство Эстонии, в 2015 г. вернулся в Россию, в 2019 г. получил гражданство РФ, затем отказался от гражданства Эстонии. В период проживания в Эстонии он получал пенсию по инвалидности до момента исключения болезни из перечня заболеваний, влекущих установление инвалидности. В период службы в армии отбывал наказание в дисциплинарном батальоне.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам письменных возражений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», ФГБОУВО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена», представители которых в судебное заседание не явились, извещены, представитель последнего просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнений сторон пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 cт. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 до 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону – при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 Раздела II которых при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, что 03.12.2019 г. В.Э.А. переменил фамилию и отчество на ФИО1, что подтверждается свидетельством о перемене имени (л.д. 77).

12.03.2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-42).

Решением ОСФР по Кировской области от 17.06.2024 г. №68377/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж ФИО1 по расчету ответчика составил 14 лет 07 месяцев 04 дня (требуемый – 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 20,157 (требуемый - 28,2) (л.д. 31-32).

23.06.2025 г. вышеуказанное решение ОСФР по Кировской области изменено в связи с получением формуляра компетентного органа Республики Эстония, страховой стаж ФИО1 с учетом внесенных изменений составил 16 лет 04 месяца 17 дней (требуемый – 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 20,157 (требуемый – 28,2). ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 145-147).

Решением ОСФР по Кировской области от 03.09.2025 г. №68377/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж ФИО1 составил 16 лет 04 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,137 (требуемая – 28,2).

В трудовой книжке СT-I №0089790 ФИО1 имеется запись о том, что в период с 07.09.1978 по 21.04.1979 он работал смазчиком 1 разряда в Георгиевской прядильной фабрике, 21.04.1979 – уволен с комбината в связи с уходом на военную службу в Советскую Армию, с 04.05.1979 г. по 17.05.1982 – служба в рядах Советской армии, 29.09.1982 г. принят в железнодорожный цех Прибалтийской ГРЭС осмотрщиком-ремонтником вагонов, 23.10.1982 г. переведен составителем поездов, 26.11.1983 г. освобожден от работы по собственному желанию, 01.12.1983 – зачислен слушателем дневного подготовительного отделения Ленинградского государственного педагогического института им. А.И. Герцена, 01.08.1984 – зачислен на 1 курс обучения с отрывом от производства, 12.07.1988 – отчислен, с 01.07.1990 – принят в кооператив «Среда», 25.03.1992 – уволен, 26.03.1992 по 26.03.1993 работал в кооперативе «Виру» в должности специалиста по маркетингу, с 02.05.1994 в Частной фирме «Виру». Запись о периоде работы с 09.03.2007 г. по 09.06.2009 г. внесена на эстонском языке (л.д. 7-10, 49-55).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 10 мая 2001 г. (л.д. 95).

Согласно архивным справкам РГПУ им. А.И. Герцена от 01.02.2021 г., от 27.06.2025 г. ФИО1 обучался на факультете физического воспитания в Ленинградском государственном педагогическом институте им. А.И. Герцена с 10.07.1984 года по 12.07.1988 года на дневном отделении. Диплом ПВ №494900, регистрационный №139 выдан 12.07.1988 года с присвоением квалификации «Преподаватель начального военного обучения и физического воспитания» по специальности «Начальное военное обучение и физическое воспитание». Зачислен на 1 курс с 10.07.1984 как слушатель дневного подготовительного отделения, отчислен в связи с выпуском с 12.07.1988 года. С 01.12.1983 года по 10.07.1984 год являлся слушателем дневного подготовительного отделения. В справке представлены сведения о переименовании РГПУ им. А.И. Герцена (л.д. 13, 121).

Аналогичная информация указана в архивной справке РГПУ им. А.И. Герцена от 10.07.2025 г., дополнительно указано, что ФИО1 зачислен с 01.12.1983 слушателем на подготовительное отделение с выплатой стипендии в размере 40 рублей в месяц (л.д. 159).

ФИО3 выдан диплом ПВ {Номер изъят}, согласно которому он в 1984 году поступил в Ленинградский государственный педагогический институт имени А.И. Герцена по специальности «начальное военное обучение и физическое воспитание». Решением Государственной экзаменационной комиссии от 09.07.1988 года ФИО1 присвоена квалификация преподавателя начального военного обучения и физического воспитания (л.д. 58).

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 22.10.2021 г. следует, что в приказе командира войсковой части 11528 №85 от 07.05.1978 г. значится: «Прибывшее молодое пополнение из военкоматов Латвийской ССР и Эстонской ССР зачислить в списки личного состава части, все виды довольствия, присвоить первичное воинское звание «рядовой» и полагать убывшим на учебный центр «Люблино» для прохождения курса молодого бойца», в том числе рядового ФИО1. В приказах командира войсковой части 11528 за апрель-июнь 1982 г. сведений об исключении из списков личного состава части ФИО1 не имеется (л.д. 130).

Из ответа ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ» от 19.08.2025 г. следует, что в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава войсковой части 86770, которая входила в состав войсковой части 11528, за 1982-1988 гг. значится: «Радиотелеграфист, рядовой ФИО1, {Дата изъята} года рождения, призван 04.05.1979 г. Нарвским ОГВК Эстонской ССР». В приказе командира войсковой части 11528 от 07.05.1979 г. №85 (по строевой части), г. Калининград, значится: «Прибывшее молодое пополнение из военкоматов Латвийского ССР и Эстонской ССР зачислить в списки личного состава части, все виды довольствия, присвоить первичное воинское звание «рядовой» и полагать убывшим на учебный центр «Люблино» для прохождения курса молодого бойца ФИО1». В приказе командира войсковой части 11528 от 17.11.1980 г. №228 (по строевой части), г. Калининград, значится: Полагать убывшими «для отбытия наказания в дисциплинарный батальон пос. Мосюковщина Минской области, войсковая часть 61678, рядового ФИО1, находящегося за штатом в батарее обслуживания. Исключить из списков личного состава части, всех видов довольствия с 18.11.1980 года, выдать воинские перевозочные документы до станции Минск, сухой паёк на одни сутки и все виды аттестатов.

По архивным документам установлено, что рядовой войсковой части 11528 ФИО1, {Дата изъята} года рождения, призванный на военную службу 03.05.1979 г. Нарвским ОГВК Эстонской ССР (дата призыва так в документе), осужден 08.10.1980 г. военным трибуналом войсковой части 74039 по статье 252 УК РСФСР. На день осуждения службу проходил в войсковой части 11528.

В приказе командира войсковой части 86770 от 12.11.1981 г. №22, г. Калининград, значится: «Нижепоименованных солдат, прибывших из войсковой части 11528, с 13.11.1981 г. зачислить в списки личного состава части, на все виды довольствия и назначить на должности – Рядового ФИО1 – орудийным номером 1 батареи». В приказе командира войсковой части 86770 от 17.05.1982 г. №94 (по строевой части), г. Калининград, значится: «Полагать убывшим нижепоименованных сержантов и солдат, выслуживших установленный Законом срок действительной службы, уволить в запас, исключить из списков л/состава части и со всех видов довольствия с 18.05.1982 г. и направить для принятия воинский учет».

В приказах командира войсковой части 11528 за период с октября по декабрь 1981 г. сведений о прибытии ФИО1 в часть из дисциплинарного батальона (из войсковой части 61678) после отбытия наказания, и убытии его в войсковую часть 86770 для дальнейшего прохождения военной службы не имеется. Уголовное дело по обвинению ФИО1 и документы войсковой части 61678 за 1980-1981 гг. на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали (л.д. 161-163).

Из ответа управления делопроизводства Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области от 29.08.2025 г. следует, что документы Кооператива «Среда» в сектор по обеспечению деятельности ведомственного архива и архива по личному составу отдела по работе со служебной корреспонденцией управления делопроизводства Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области на хранение не поступали, аналогичные сведения содержатся и в ответе заведующего Архивным отделом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 01.12.2020 г. № 2372 (л.д. 105, 160).

Из справки инспектора ОНДПР Оричевского района от 01.04.2018 г. № -2-30 следует, что 22.03.2018 г. по адресу: Оричевский район, Спас-Талицкое сельское поселение, <...> (адрес регистрации истца) произошел пожар дома, в результате которого строение и находящееся в нем имущество полностью сгорели (л.д. 15).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированных государством.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены и в пунктах 38, 39 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.В представленной истцом трудовой книжке поименован период его работы с 02.03.1991 года по 25.03.1992 года в кооперативе «Среда», указанный период подлежит включению в общий (страховой) стаж ФИО1, поскольку неисполнение работодателем своей обязанности по хранению кадровых первичных документов, отсутствие печати организации на записи об увольнении истца в трудовой книжке не может повлечь за собой ограничение работника в реализации его пенсионных прав.

Помимо прочего, период обучения истца в качестве слушателя дневного подготовительного отделения Ленинградского государственного педагогического института им. А.И. Герцена с 01.12.1983 года по 10.07.1984 года был подтвержден представленными суду архивными справками РГПУ им. А.И. Герцена от 01.02.2021 г. и от 10.07.2025 г., трудовой книжкой, в указанный период ему выплачивалась стипендия, в связи с чем данный период также подлежит включению в общий (страховой) стаж ФИО1

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода его службы в вооруженных силах СССР с 04.05.1979 по 18.05.1982, суд учитыает следующее.

В период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Эстонской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности», согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Согласно ст. 13 указанного закона устанавливались следующие сроки действительной военной службы: для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота - 2 года; для матросов и старшин кораблей, судов и береговых частей боевого обеспечения Военно-Морского Флота - 3 года; для солдат, матросов, сержантов и старшин, имеющих высшее образование, - 1 год.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 последнего служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

В силу п. 6 Указа Президиума ВС СССР от 21.04.1983 № 9172-X «Об утверждении Положения о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР2, изданного взамен Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 года «Об утверждении Положения о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР», время пребывания осужденных в дисциплинарном батальоне в срок действительной военной службы не засчитывается.

Главнокомандующему видом Вооруженных Сил СССР, командующему войсками военного округа, флотом, отдельной армией и флотилией предоставлялось право засчитывать время пребывания в дисциплинарном батальоне в срок действительной военной службы: лицам, которые овладели воинской специальностью, хорошо знают и точно выполняют требования воинских уставов и безупречно несут службу после освобождения из дисциплинарного батальона; лицам, освобожденным из дисциплинарного батальона после того, как их сверстники уволены в запас, если они, отбывая наказание, твердо встали на путь исправления, проявили высокую дисциплинированность и честное отношение к труду и воинской службе.

Сведений о наличии решения командования о зачете данного периода в срок действительной военной службы в архиве Министерства обороны РФ не имеется. За исключением периода отбывания наказания в дисциплинарном батальоне общий срок службы рядового ФИО1 составил 2 года (с 04.05.1979 г. по 17.11.1980 г. и с 13.11.1981 г. по 17.05.1982 г.), что соответствует установленному в спорный период сроку действительной военной службы.

Данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Вопреки доводам истца, период его пребывания в дисциплинарном батальоне с 18.11.1980 г. по 12.11.1981 г. не может быть зачтен в срок действительной военной службы и, соответственно, в страховой стаж, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы на территории Республики Эстония, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 2. ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14.07.2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. № 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г., который распространяется в Российской Федерации на отношения в области трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальным пенсиям и в силу ст. 3 применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которое распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся сторон.

При назначении пенсии в соответствии с указанным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1 статьи 5 Договора). Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

6 октября 2011 г. между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (далее - Соглашение), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, в соответствии с порядком, предусмотренным Соглашением, ОСФР по Кировской области с целью решения вопроса о назначении истцу пенсии эстонской стороной в соответствии со статьями 5 - 7 Договора и для подтверждения стажа, приобретенного на территории Эстонской Республики (Эстонской ССР), направило комплект документов в Департамент социального страхования Эстонской Республики.

Из ответа специалиста отдела возмещений Департамента социального страхования Эстонии от 03.03.2021 г. № 6-3/18689 следует, что в регистре народонаселения Эстонии имеется запись о смене фамилии Лайус на ФИО4, а также, что последний являлся получателем пенсии по нетрудоспособности от Эстонии с 06.10.2009 по 31.10.2017 г., копия выписки Регионального министра от 16.06.2009 г. № 59 приложена к ответу (л.д. 78-80).

В соответствии с Формуляром о пенсионном стаже подтвержден период страхового стажа с 07.09.1978 г. по 21.04.1979, с 29.09.1982 г. по 26.11.1983 г., а всего 1 год 9 месяцев 14 дней; стаж пенсионного страхования в Эстонской Республике в период с 2000 по 2012 г.г. составил 6,133 (страховая доля) (л.д. 60).

Формуляр о пенсионном стаже также был направлен по запросу ОСФР от 10.04.2024 г., из которого следует, что Департаментом социального страхования Эстонской Республики подтвержден аналогичный период страхового стажа 1 год 9 месяцев 14 дней, а также страховая доля 6,133 (л.д. 93-94).

Поскольку Эстонская сторона подтвердила период работы ФИО1 на территории Эстонии с 07.09.1978 г. по 21.04.1979 (Хлопчато-бумажный комбинат) и с 29.09.1982 г. по 26.11.1983 г. (на Прибалтийской ГРЭС), оснований для включения в страховой стаж истца периодов его работы на территории Эстонской СССР и Республики Эстонии с 26.03.1992 г. по 26.03.1993 г. (кооператив Виру) и с 02.05.1994 г. (частная фирма Виру) у ответчика не имеется. Не имеется таковых и у суда.

Приняв во внимание данные о пенсионном стаже истца по законодательству Эстонской Республики, ответчик своим решением от 23.06.2025 г. изменил ранее принятое решение, включил период работы ФИО1 на территории Эстонии с 07.09.1978 г. по 21.04.1979 и с 29.09.1982 г. по 26.11.1983 г. в страховой стаж.

Оснований для их повторного включения в страховой стаж у суда не имеется.

Этим же решением пенсионный орган определил фактическую продолжительность страхового стажа истца в 16 лет 04 месяца 17 дней при требуемых 15 и фактическую величину индивидуального пенсионного коэффициента в 20,157 при требуемых 28,2.

Последующим решением от 3 сентября 2025 г. № 68377/24 пенсионный орган при таком же подсчете страхового стажа - 16 лет 4 месяца 17 дня, фактическую величину индивидуального пенсионного коэффициента определил в 16,137 при требуемых 28,2.

Ответчиком в материалы дела представлен подробный расчет ИПК ФИО1 с учетом положений договора от 14 июля 2011 г., заключенного между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, а также с учетом включения в страховой стаж периодов службы по призыву с 04.05.1979 г. по 17.11.1980 г. и с 13.11.1981 г. по 17.05.1982 г., обучения с 01.12.1983 г. по 10.07.1984 г., работы в кооперативе «Среда» с 02.03.1991 г. по 25.03.1992 г., оснований не согласиться с которым у суда не имеется.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Мужчины, родившиеся в марте 1961 года, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях приобрели в марте 2024 года при наличии: страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины ИПК в размере 28,2.

Расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 определен ответчиком по наиболее выгодному для него варианту – в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом периода обучения). Величина ИПК по состоянию на 31.12.2014 г. составила 4,583.

ИПК за период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, продолжительностью 1 год 4 месяца 17 дней, составил 2,485.

За период службы по призыву, продолжительностью 2 года 19 дней, - 3,695 (расчет произведен в двойном размере).

За период работы в 2018-2020, 2023 годах ИПК составил 10,175.

Всего на дату обращения 29.03.2024 г. ИПК составляет по расчету ответчика 20,938 (4,583+2,485+3,695+10,175) при требуемом ИПК 28,2.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик правильно определил величину индивидуального пенсионного коэффициента истца, которой недостаточно для назначения ему страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с 29 марта 2024 г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить в общий (страховой) стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) период его работы в кооперативе «Среда» с 02.03.1991 г. по 25.03.1992 г., период обучения в качестве слушателя дневного подготовительного отделения Ленинградского государственного педагогического института им. А.И. Герцена с 1 декабря 1983 г. по 10 июля 1984 г., период службы в армии по призыву с 04 мая 1979 г. по 17 ноября 1980 г. и с 13 ноября 1981 г. по 17 мая 1982 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025 г.