Дело № 2-3118/2022

УИД 27RS0003-01-2022-004420-69

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Калашниковой Е.А.,

с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора – Гудзь В.В., представителя ответчиков ООО «Розенталь Групп «Авиор» и ТСЖ «Дельфин» - ФИО1 на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора в отношении неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Авиор», товариществу собственников жилья «Дельфин» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности полетов,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Розенталь Групп «Авиор» о возложении обязанности в течение 3 месяцев со вступления решения в законную силу, оснастить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, световым ограждением.

В обоснование заявленного иска Транспортный прокурор г. Хабаровска указал, что в апреле 2021 года транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований воздушного законодательства РФ при размещении маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях и линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности воздушных полетов.

В ходе проведенной проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на расстоянии от порога взлетно-посадочной полосы – 3221,6 м, и превышает горизонтальную поверхность на 11 м, в связи с чем, является препятствием. Указанный многоквартирный дом, управление которым осуществляет ООО «Розенталь Групп «Авиор», в нарушение действующего воздушного законодательства не оснащен светоограждением. По результатам проведенной Хабаровским транспортным прокурором проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Розенталь Групп «Авиор» вынесено представление, по результатам рассмотрения которого общество не предприняло мер к устранению нарушений.

Выявленные нарушения требований законодательства РФ о безопасности полетов, создают предпосылки к возникновению авиационных инцидентов, влекущих причинение вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Дельфин».

В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора – ФИО2 настаивала на удовлетворении иска в отношении ООО «Розенталь Групп «Авиор» и просил суда обязать общество в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить жилой дом световым ограждением.

Представитель ответчика ООО «Розенталь Групп «Авиор» и ТСЖ «Дельфин» - ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании суда представил письменные возражения относительно искового требования и просил отказать а в его удовлетворении по основаниям, приведенных в отзывах на иск. Полагал, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав в судебном заседании позиции сторон, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, Хабаровской транспортной прокуратурой на постоянной основе проводится анализ состояния законности в сфере безопасности полетов, в том числе устанавливаются препятствия, которые подлежат устранению или светоограждению и маркировке в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации от 25.08.2015 № 262.

В соответствии с ФАП № 262 на аэродроме Хабаровск (Новый) регулярно (1 раз в 5 лет) проводится геодезическая съемка препятствий на летном поле и приаэродромной территории уполномоченной организацией, которая определяет критические препятствия, то есть препятствия, превышающие ограничительные поверхности.

ООО «Геодинамика-М» по заказу АО «Хабаровский аэропорт» провело геодезическую съемку препятствий на летном поле и приаэродромной территории аэродрома Хабаровск (Новый), по результатам которого заместителем директора «Объекты гражданской авиации» ФГУП ГосНИИ ГА утвержден акт обследования препятствий аэродрома Хабаровск (Новый) от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен перечень препятствий при установлении схем захода на посадку и минимальных безопасных высот пролета препятствий, установлении схем вылета и района аэродрома, в который включены: высотное препятствие № – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «УК «Мой дом», ныне ООО «Розенталь Групп «Авиор» (наименование изменено на основании) является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор заключен с ТСЖ «Дельфин».

Согласно п. 2.1. целью указанного договора является эффективное управление домом, направленное на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем собственников, надлежащее содержание общего имущества дома.

Согласно п. 3.1.1. указанного договора управляющая организация ООО «Розенталь Групп «Авиор» обязана осуществлять управление МКД в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

На основании представленных прокурором документов установлено, что в отношении ООО «Розенталь Групп «Авиор» проведена проверка соблюдения требований воздушного законодательства РФ при размещении маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередач, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

В ходе проверки Хабаровской транспортной прокуратурой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> находится в приаэродромной территории аэродрома Хабаровск (Новый), расстояние от контрольной точки аэродрома 5493,7 м и превышает внутреннюю горизонтальную поверхность на 11 м, а также и не оснащен световым ограждением.

При этом Хабаровской транспортной прокуратурой также установлено, что в нарушение ст. 51 Воздушного кодекса РФ на указанных МКД не размещены маркировочные знаки и устройства в соответствии с Федеральными авиационными правилами, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки Хабаровским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения ООО «Розенталь Групп «Авиор» не предприняло мер к устранению нарушений.

В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 11 Воздушного кодекса РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

На основании ст. 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие поселений, а также строительство и реконструкция объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии с п. 61 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, предусмотрено, что строительство и размещение объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта.

С учетом изложенного, в определенных законом случаях подлежит применению разрешительный порядок использования воздушного пространства, предусмотренный п. 61 Федеральных правил в виде необходимости получения согласования уполномоченного органа.

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 № 119 утверждены Федеральные авиационные правила «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов» (далее - ФАП № 119).

В соответствии с п. 3.1 ФАП № 119 объекты в виде зданий и сооружений, линий связи и линий электропередачи, радиотехнических и других искусственных сооружений, выступающих за внутреннюю горизонтальную, коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6 000 метров от их внутренних границ, должны иметь световое ограждение.

В соответствии с п. 3.4 ФАП № 119 препятствия должны иметь световое ограждение на самой верхней части (точке) и ниже через каждые 45 м (не более) ярусами, при этом в верхних точках препятствий должно быть установлено не менее двух заградительных огней, работающих одновременно.

Пунктом 3.5 ФАП № 119 предусмотрено, что количество и расположение заградительных огней на каждом уровне, подлежащим маркировке, должно быть таким, чтобы с любого направления в горизонтальной плоскости было видно не менее двух огней.

Согласно п. 3.12 ФАП № 119 заградительные огни низкой интенсивности на неподвижных объектах должны быть огнями постоянного излучения красного цвета. Сила света должна быть такой, чтобы они были заметны, учитывая интенсивность соседних огней и общую яркость фона, на котором они будут наблюдаться. При этом сила света огня в любом направлении должна быть не менее 10 кд.

На основании ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения постоянной готовности инженерных коммуникаций, другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ч. 1 ст. 51 Воздушного кодекса РФ, Правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов» (утверждены Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 № 119, далее - Правила № 119), предусмотрена обязанность собственников зданий и сооружений в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов размещать на указанных объектах за свой счет маркировочные знаки и устройства в соответствии с Федеральными авиационными правилами.

Объекты в виде зданий и сооружений, линий связи и линий электропередач, радиотехнических и других искусственных сооружений, выступающих за внутреннюю горизонтальную, коническую или переходную поверхность, поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 6 тыс. м от их внутренних границ, должны иметь световое ограждение (пункт 3.1 Правил № 119); препятствия должны иметь световое ограждение на самой верхней части (точке) и ниже через каждые 45 м (не более) ярусами, при этом в верхних точках препятствий должны быть установлено не менее двух заградительных огней, работающих одновременно (пункт 3.4 указанных Правил).

Высотой любого препятствия следует считать его высоту относительно абсолютной отметки участка местности, на которой оно находится.

Так при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что что управление и техническое обслуживание многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает юридическое лицо ООО «Розенталь Групп «Авиор».

На основании договора управления многоквартирным домом, заключенного ООО «Розенталь Групп «Авиор город» с собственниками помещений МКД в лице ТСЖ «Дельфин», содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества, реконструкция объекта недвижимости, возлагается на ООО «Розенталь Групп «Авиор». Последнее обязано исполнять требования действующего законодательства РФ, осуществлять управление домом <адрес>.

Надлежащие содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая и законодательство в области безопасности полетов, поскольку высотные дома расположены в приаэродромной территории, а также в зоне подхода и маневрирования воздушных судов.

Учитывая тот факт, что граждане - собственники помещений в многоквартирном доме, не обладают специальными познаниями, проявляют пассивное поведение к соблюдению требований законодательства и избрали способ управления в виде управляющей компании, то юридическое лицо должно знать и обязано выполнять требования законодательства, в том числе в области безопасности полетов, поскольку данные нарушения влекут причинение вреда жизни и здоровью людей не только проживающих в данных домах, но и находящимся в воздушном судне над домами.

Таким образом, ответственность за обеспечение светоограждения на спорном доме, лежит на юридическом лице ООО «Розенталь Групп «Авиор».

В материалы дела суду со стороны прокурора представлен акт осмотра МКД от 22.07.2022 года, кооторым подтверждается, что ООО «Розенталь Групп «Авиор» на момент предъявления иска не исполнило обзанность по оснащению МКД светоограждающими (заградительными) огнями.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Розенталь Групп «Авиор» предприняло исчерпывающие меры для соблюдения Правил размещения на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании или других объектах дневных и ночных маркировочных знаков и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд исходит из того, что ответчиком ООО «Розенталь Групп «Авиор» не исполняются законодательно установленные требования об оснащении высотных препятствий заградительными огнями, в связи с чем, данный ответчик обязан устранить выявленные нарушения путем установки заградительных огней в соответствии с установленными законом правилами, следовательно, требования прокурора к ООО «Розентпаль Групп «Авиор» являются законными и обоснованными, пдлежащими удовлетворению.

При этом, исходя из имеющихся в материалах дела письменных доказательств в виде договора управления МКД, суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Дельфин» является в данном случае ненадлежащим ответчиком и, как следствие этому, к данному ответчику суд в требованиях отказывает.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Суд считает, что установление срока об исполнении решения суда в течение 6 (шести) месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поэтому доводы прокурора о необходимости установления 3-х месячного срока, являются необоснованными, так как этот срок в настоящем случае не разумен, а решение суда должно быть исполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора в отношении неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Авиор» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности полетов - удовлетворить.

Обязать обществу с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Авиор» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, световым ограждением.

К соответчику товариществу собственников жилья «Дельфин» - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Авиор» в бюджет МО «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Судья В.В. Нелюбина