Дело № 2-688/2025г.

24RS0057-01-2025-000596-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием прокурора Масловой О.С.,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании решений, включении в страховой стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконными: решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 , действия по предъявлению требований к ФИО1 о возврате суммы выплаченной пенсии в размере 16062,55 рублей; обязать включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в 1983 году окончила среднюю школу №<адрес> Таджикской ССР, в 1988 окончила Московский гидромелиоративный институт по специальности «инженер». На основании уведомления Министерства энергетики и электрификации СССР в 1988 направлена для осуществления трудовой деятельности в УС Рогунская ГЭС <адрес> ССР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инженера технического отдела Управления строительства «РОГУНСТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ». В сентябре 1992 года прибыла на постоянное место жительства в <адрес> края, где продолжала трудовую деятельность до 2010 года в различных предприятиях и учреждениях. С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 решением ОСФР последней назначена страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии в части учета страхового стажа, приобретенного ФИО1 на территории <адрес> (без поступления соответствующего формуляра). Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии ФИО1 . В связи с отменой ранее вынесенного решения ОСФР в адрес ФИО1 направлено требование о возврате излишне выплаченной пенсии в размере 16 262, 55 рублей. Согласно информации ОСФР ФИО1 оказано содействие в истребовании формуляра, соответствующие запросы направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в органы ОСФР формуляры не поступили.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Маслова О.С., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, согласно которому исковые требования удовлетворению не подлежат. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесено решение об обнаружении ошибки в части учета страхового стажа, приобретенного на территории <адрес> (Таджикской ССР) без соответствующего подтверждения компетентными органами, то есть отсутствия формуляра. По данной причине решение о назначении пенсии отменено, вынесено решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При указанных обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по <адрес> № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 12 003,31 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии в части учета страхового стажа, приобретенного ФИО1 на территории <адрес> (без поступления соответствующего формуляра).

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом пенсионный орган исходил из того, что при требуемой величине ИПК 28,2 баллов величина ИПК ФИО1 составляет 20,5 баллов, продолжительность страхового стажа при требуемом 15 лет составляет 17 лет 10 месяцев 16 дней.

Решением № от 24.04.2024г. прекращена выплата пенсии ФИО1 с 21.03.2024г. в соответствии с п. 3 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ.

Согласно информации, представленной ОСФР по запросу Шарыповской межрайонной прокуратуры № МД№К от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Таджикской ССР, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия подтверждения компетентного органа <адрес>.

В трудовой книжке ОТ-1 №, выданной на имя ФИО2, имеются записи: №.10.1988г. о приеме на работу инженером технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ» (Пр.4142К от 10.10.1988г.), №- ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации инженера 1 категории (Пр.418 от 01.10.91г.), №- ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по уходу за ребенком ( Пр.3643к от 01.08.92г.).

Согласно свидетельству о рождении Х1-ЕЖ № ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Рогун Таджикской ССР, матерью является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ОСФР заполнены и направлены в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительства Республики Таджикистан формуляры согласно приложению № к Договору между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены без ответа.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

Судом ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направлен судебный запрос о расчете индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа ФИО1 с учетом ее периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ» на территории Таджикской ССР, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и без учета отпуска по уходу за ребенком.

Письменным ответом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 20.11 2025г. на запрос суда представлено три варианта по расчету индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа ФИО1

Первый вариант повторяет расчет и позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй вариант: в случае учета периода ухода за ребенком до 1.5 лет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ», страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет 18 лет 11 месяцев 5 дней, размер ИПК составит 31,141, право на назначение страховой пенсии по старости возникает.

Третий вариант расчета страховой пенсии по п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ: в случае учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ», без учета периода по уходу за ребенком до 1,5 лет, страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет 18 лет11 месяцев 5 дней, размер ИПК составит 24,750, право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.

Таким образом, спорные периоды, необходимые для возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации, имели место на территории Таджикской ССР с 1988 года по 1992 год и приобретены ею до вступления в законную силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Ввиду этого к спорным отношениям применяется Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в страховой стаж ФИО1 для установления пенсии по законодательству Российской Федерации подлежит включению период ее работы на территории Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающий в себя период работы инженером технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ», период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные записями в трудовой книжке.

Отказ ответчика о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж по причине отсутствия подтверждения данного периода формуляром компетентного органа <адрес>, а также по причине того, что в ст. 9 Договора период ухода за детьми до1,5 лет учету не подлежит, является несостоятельным в виду следующего.

При разрешении настоящего спора применяются нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца в отношении периодов работы, имевших место до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования.

В абзаце 2 пункта 11 Правил N 1015 закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорный период работы истца имел место до ее регистрации в системе пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы и период ухода за ребенком до 1,5 лет отражены в трудовой книжке ФИО1 , из содержания трудовой книжки не следует наличие неправильных или неточных сведений относительно данных периодов.

Подлинник трудовой книжки был представлен суду для обозрения, расхождений с представленной в дело копией не установлено, записи в трудовой книжке читаемы, последовательно внесены в хронологическом порядке, содержат печати работодателя, основания внесения записей.

Таким образом, ФИО1 приобрела вышеуказанный стаж на территории Таджикской ССР, входящей в то время в состав СССР. После переезда из Таджикской ССР на постоянное место жительства в Российскую Федерацию при достижении установленного возраста обратилась в ОСФР с соответствующим заявлением. Решение ОСФР о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 и его последующая отмена, в связи с обнаружением ошибки в виду отсутствия подтверждения из компетентного органа <адрес> не может служить основанием для признания отсутствия права последней на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом названных периодов страховой стаж ФИО1 на день обращения за назначением пенсии по старости (21.03. 2024 г.) составил 18 лет 11 месяцев 5 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 31,141, в связи с чем решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости являются незаконными, и с учетом включения указанных периодов в страховой стаж, право ФИО1 на страховую пенсию по старости по ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникло с момента обращения с 21.03.2024г.

Принимая во внимание, что требования ОСФР по <адрес> к ФИО1 о возврате излишне выплаченной пенсии в размере 16062,55 руб. связаны с принятием решений ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, которые признаны судом незаконными, предъявление указанных требований ФИО1 , также являются незаконными.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по предъявлению требований к ФИО1 о возврате излишне выплаченной суммы пенсии в размере 16062 рублей 55 копеек.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технического отдела Управления строительства «РОГУНГЭССТРОЙ» проектно-строительного объединения «ТАДЖИКГИДРОЭНЕРГОСТРОЙ», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить страховую пенсию по старости в порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Шарыповский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГг.