Решение по делу № 2-7201/2024 от 29.01.2025

Дело № 2-755/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при помощнике судьи Нефедовой Г.Н.,

с участием истца (ответчика) ФИО1, ее представителя ФИО4,

представителя ответчика (истца) ФИО3,

прокурора Алениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г.Новосибирска об обязании заключить договор социального найма,

по иску администрации Ленинского района г.Новосибирска к ФИО1 о признании утратившим право пользования и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска, в котором просила признать неправомерным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и обязать мэрию г. Новосибирска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г. Новосибирска был дан ответ, из которого следует, что основания для удовлетворения заявления истца отсутствуют, поскольку указанное жилое помещение является временным жильем, отнесенным к муниципальному специализированному жилищному фонду.

Истец владеет и пользуется жилой комнатой, общей площадью 11,7 кв.м. в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем указанного жилого помещения является г.Новосибирск. Данное жилое помещение было предоставлено истцу как работнику МУ «УЖКХ-2».

Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с расселением до 2026 года.

В связи с изложенным, истец считает отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> неправомерным.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района г.Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением №, площадью 11,7 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес> и выселить ее из указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение № на первом этаже здания общежития по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.

В вышеуказанном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоит ФИО1

Согласно ордеру на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с работой в ОАО «НМЗ» на период трудовых отношений.

Ответчик добровольно освобождать жилое помещение отказывается.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя администрации Ленинского района г.Новосибирска гражданские дела по указанным исковым заявлениям были объединены в одно производство.

Представитель истца администрации Ленинского района г.Новосибирска ФИО3 в судебном заседании требования и доводы искового заявления администрации района поддержала в полном объеме. Возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании требования и доводы своего искового заявления поддержали в полном объеме. Возражали против удовлетворения требований администрации Ленинского района г.Новосибирска.

Прокурор Аленина О.В. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения требований иска ФИО1, об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации района.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ установлено, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в общежитиях и служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение № по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 03.12.1998 № 1030, распоряжения КУГИ от 03.12.1998 г. № 949-р, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 11,7 кв.м., в том числе на состав семьи: дочь ФИО6 (л.д. 11). Из указанного ордера следует, что ФИО1 работает уборщицей в ОАО «НМЗ».

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «УЖКХ-2» администрации Ленинского района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № в общежитии по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН, право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 16-17).

Принадлежность комнаты № в <адрес> в г. Новосибирске муниципальной казне г. Новосибирска также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 18).

29.12.2018 на основании постановления мэрии г. Новосибирска № 4834, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.19).

Из доводов иска администрации Ленинского района г. Новосибирска следует, что в настоящий момент в указанном жилом помещении постоянно проживает ФИО1, что также подтверждается поквартирной карточкой спорной квартиры (л.д. 10), выпиской из домовой книги (л.д. 9).

Ранее в указанном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства дочь ФИО1 – ФИО7, отметка о выписке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г. Новосибирска дан ответ об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, в связи с тем, что указанное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.

ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт своего проживания в спорном жилом помещении, указала, что жилое помещение ей предоставили как работнице завода, после окончания трудовых отношений из указанного жилого помещения не выселилась, поскольку иное жилье отсутствует, вместе с ней проживала ее несовершеннолетняя дочь ФИО6

Из представленного в материалы дела свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак между ФИО8 и ФИО1

ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.

В соответствии с пунктом 12 статьи 108 ЖК РСФСР, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума от 7.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из обстоятельств дела усматривается и не оспаривалось администрацией Ленинского района г. Новосибирска, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ОАО «НМЗ» и в связи с этими отношениями ей и членам её семьи предоставлено спорное жилое помещение.

На протяжении всего периода пользования жилым помещением, начиная с апреля 2001 года и до ДД.ММ.ГГГГ (до момента подачи иска), право пользования жилым помещением, право проживания в нем ФИО1 и членов ее семьи, никем, в том числе администрацией района, не оспаривалось, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось.

Таким образом, основания для выселения ФИО1 без предоставления другого помещения отсутствуют.

Сам по себе факт признания дома аварийным не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований иска о выселении граждан из данного жилого дома без предоставления другого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО1 суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению; требования администрации <адрес> о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении – как взаимоисключающие не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с ФИО1 ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района города Новосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.02.2025.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-755/2025 Ленинского районного суда г.Новосибирска.