Решение по делу № 2-6377/2025 от 16.07.2025 | Мытищинский городской суд (Московская область)

КОПИЯ

Дело № 2-6377/2025

50RS0028-01-2025-005521-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов не определенного круга лиц и прекращении противоправных действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий ИП ФИО2 оглы противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования тем, что установлено наличие отклонений, допущенные со стороны ответчика, выразившиеся в части реализации маркированного товара (табачной продукции) с незарегистрированными в ГИС МТ «Честный знак» кодами. Ответа на предостережение по исключению товара от ответчика не последовало. Таким образом, ИП ФИО2 оглы осуществляет реализацию табачной продукции с нарушениями требований действующего законодательства, предъявляемых к маркировке средствами идентификации. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукции и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Имеющаяся маркировка табачной продукции, реализуемой Индивидуальным предпринимателем не соответствует обязательным требованием, предъявляемым к ней.

Вышеуказанное нарушения обязательных требований ИП ФИО2 оглы создают угрозу жизни и здоровью людей. Ответчик допустил оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Выявленное нарушение допущено вследствие не принятия ИП ФИО2 оглы необходимых мер по выполнению обязательных требований законодательства.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара, в связи с чем истец просит суд: обязать ИП ФИО2 оглы принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, с незарегистрированным кодом маркировки в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе; обязать ИП ФИО2 оглы уведомить Управление Роспотребнадзора по г. Москве об устранении нарушений действующего законодательства; обязать ИП ФИО2 оглы довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом неоднократно по последнему известному суду адресу. Доказательства, подтверждающие уважительные причины не получения (невозможности получения) судебной корреспонденции по адресу нахождения ответчика (последнему известному адресу ответчика).

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем I статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643 (Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Предметом настоящего иска (заявления) являются действия ИП ФИО2 оглы, которые нарушают права неопределенного круга потребителей, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), сотрудниками Управления Роспотребнадзора г. Москвы выявлены отклонения, допущенные со стороны ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в части реализации маркированного товара (табачной продукции) с незарегистрированными в ГИС МТ «Честный знак» с кодами, по адресу реализации: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 оглы было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которого ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров с незарегистрированными в ГИС МТ «Честный знак» кодами. Однако ответа на Предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП: <данные изъяты>, Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. №» продукции и предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров с незарегистрированными в ГИС МТ «Честный знак» кодами.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 оглы объявлено Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной яформационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «№ WINSTON BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ 12:10, номер чека на реализацию №), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО2 Исбендияр оглы по адресу реализации: <адрес>.

Однако ответа на Предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены.

В нарушение требований п. 91 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции”, в разделе «текущее состояние» указано, что товар выведен из оборота, продан; в разделе «торговая точка» указан текущий (последний) владелец табачной продукции

Фактически действия ИП ФИО2 оглы в ГИС МТ «Честный знак» указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №, выразившемся в не внесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ-381).

Согласно п.5, 16 ст.20.1 ФЗ-381, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее по тексту – Постановление №515) п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления № 515 ).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления № 515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления № 515 ).

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 оглы реализует продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых в Российскую Федерацию.

В соответствии с Техническим Регламентом Технического Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно -контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки или повторного использования.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п.5 ст.13, п.3 ст.18 Федерального закона № 15 -ФЗ от 23 февраля 2013года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», реализация табачной продукции по цене, которая ниже минимальных розничных цен и выше максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, запрещена.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукции и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно Постановлению Правительства от 20 февраля 2010 года № 76 « Правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения акцизных марок», изготовление акцизных марок для маркировки возимой в Российскую Федерацию табачной продукции иностранного производства с целью ее реализации осуществляется в соответствии с образцами, утвержденными Федеральной таможенной службой.

В соответствии с регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (№), на потребительскую упаковку табачной продукции должны наноситься специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность поделки и повторного использования продукции.

В соответствии с п. 88 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции” в разделе «текущее состояние», для повторного ввода в оборот табачной продукции, участник оборота табачной продукции направляет оператору уведомление о восстановлении в обороте табачной продукции, которое должно содержать следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

б) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод в оборот табачной продукции;

в) причина повторного ввода в оборот табачной продукции, в том числе:

ввод в оборот табачной продукции, ранее выведенной из оборота путем розничной реализации;

ввод в оборот конфискованной табачной продукции;

ввод в оборот табачной продукции при обнаружении излишков;

иная причина;

г) коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации упаковок табачной продукции.

Согласно п.91 указанного Постановления, Оператор разрабатывает и размещает в сети "Интернет" для свободного использования бесплатное мобильное приложение, которое обеспечивает следующие возможности:

а) считывание средства идентификации с потребительской и групповой упаковок;

б) передача информации, содержащейся в средстве идентификации, в информационную систему мониторинга;

в) получение из информационной системы мониторинга сведений о проверяемой табачной продукции, включая сведения о наименовании табачной продукции, месте производства, производителе, максимальной розничной цене, текущем (последнем) владельце табачной продукции, статусе табачной продукции (средства идентификации), а также отображение этой информации на экране электронного устройства.

Направление пользователем мобильного приложения в информационную систему мониторинга сведений о возможных нарушениях порядка маркировки.

Имеющаяся маркировка табачной продукции, реализуемой ИП ФИО2 оглы не соответствует обязательным требованием, предъявляемым к ним.

Вышеуказанное нарушения обязательных требований ИП ФИО2 оглы создают угрозу жизни и здоровью людей. Ответчик допустил оборот на адрес табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон), если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Несоблюдение обязательных требований законодательства при реализации ИП ФИО2 оглы табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан

Факт осуществления предоставления услуг с нарушениями доказан административным органом. Ответчик должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования, целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Об этом судам даны разъяснения в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.12 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам по защите прав потребителей».

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеуказанного, суд находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Управление Роспотребнадзора освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 рублей как по иску неимущественного характера подлежит взысканию с ИП ФИО4, в доход бюджета г. Мытищи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия/бездействия, допущенные Индивидуального предпринимателя ФИО5, ОГРНИП: №, ИНН: № по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований (https://gov.crpt.ru).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО6, ОГРНИП: №, ИНН: № прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции

Обязать ИП ФИО7 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства - п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

Обязать ИП ФИО9 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО8, ОГРНИП: №, ИНН: № в доход бюджета города Мытищи государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2025 года

Судья подпись И.С. Кулькова