УИД 56RS0022-01-2025-000648-98

Дело № 2-385/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новоорск 14 августа 2025 года

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре судебного заседания Завгородневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Северо-Восточного территориального отдела в интересах неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Северо-Восточного территориального отдела в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с вышеуказанным заявлением к ИП ФИО1 В обоснование иска указывает, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле табачными изделиями в специализированных магазинах. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации табачной продукции, а именно реализация продукции без проверки кодов маркировки.

Просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в в несоблюдении обязательных требований к обороту товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» в части оборота никотиносодержащей продукции без регистрации в информационной системе мониторинга в качестве участника оборота товарной группы – никотиносодержащая продукция путем регистрации в ГИС МТ «Честный знак».

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве выразил согласие с иском, обязался устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> и <адрес> выполняет Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП № и осуществляет, в том числе деятельность по розничной торговле табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.1), что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 21-24).

В отношении ИП ФИО1 на основании приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 20 мин. до 12 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 20 мин. до 16 час. 00 мин.,ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 45 мин до 16 час. 15 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров («Честный знак») в сети интернет https://gov.crpt.ru (!Честный знак»).

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 никотиносодержащей продукции, а именно реализация продукции в качестве участника, не зарегистрированного в данной группе ГИС МТ:

1) как следует из анализа сведений, указанных в ГИС МТ https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ в 14:57 часов ИП ФИО1, осуществил вывод из оборота товара – НАГРЕВАЕМЫЙ ТАБАК «HEETS from PARLAMENT TURQUOISE SELECTION» (код товара 04620081141216), что подтверждается чеком о реализации №, являясь при этом не зарегистрированным участником ГИС (и/или ТГ). Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 произвел реализацию маркированных товаров, относящихся к категории «никотинсодержащая продукция» в количестве 10 шт. на сумму 2080 руб. в качестве участника незарегистрированного ГИС (и/или ТГ);

2) как следует из анализа сведений, указанных в ГИС МТ https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ в 18:11 часов ИП ФИО1, осуществил вывод из оборота товара – стики HEETS PARLAMENT TURQUOISE SELECTION» (код товара 04620081141216), что подтверждается чеком о реализации №, являясь при этом не зарегистрированным участником ГИС (и/или ТГ). Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 произвел реализацию маркированных товаров, относящихся к категории «никотинсодержащая продукция» в количестве 24 шт. на сумму 4992 руб. в качестве участника незарегистрированного ГИС (и/или ТГ);

3) как следует из анализа сведений, указанных в ГИС МТ https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ в 16:16 часов ИП ФИО1, осуществил вывод из оборота товара – стики HEETS PARLAMENT TURQUOISE SELECTION» (код товара 04620081141216), что подтверждается чеком о реализации №, являясь при этом не зарегистрированным участником ГИС (и/или ТГ). Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 произвел реализацию маркированных товаров, относящихся к категории «никотинсодержащая продукция» в количестве 47 шт. в качестве участника незарегистрированного ГИС (и/или ТГ);

4) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась реализация табачной продукции, зафиксировано 422 отклонения.

Указанные факты свидетельствуют о том, что ИП ФИО1, нарушил:

- п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»;

- п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

В нарушение п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, не имея программных и технических средств для распознавания средств идентификации, в связи с чем при продаже табачной и никотинсодержащей продукции не обеспечивает проверку кодов маркировки в целях недопущения продажи товаров, реализация которых запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-30), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-39).

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением ИП ФИО1 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №/КНД-3582-2024 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), №/КНД-256-2024 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), №/КНД-124-2025 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38). Указанные предостережения направлены адресату на адрес эл.почты: YULIA.BERGER@MAIL.RU, зарегистрированный в системе Честный Знак.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление от ИП ФИО1 не поступали.

Повторность случаев (отклонений в государственной информационной системе мониторинга товаров) реализации табачной и никотинсодержащей продукции со стороны ИП ФИО1 свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет различные отклонения в деятельности ИП ФИО1 Так, например, на дату подготовки искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зафиксировано 8 135 отклонений, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательных требований.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в лице Северо-Восточного территориального отдела в интересах неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к обороту товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» в части оборота никотинсодержащей продукции без регистрации в информационной системе мониторинга в качестве участника оборота товарной группы – никотинсодержащая продукция путем регистрации в ГИС МТ «Честный знак».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года

Судья А.И. Левченков