Решение по делу № 2-1366/2023 от 20.06.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, к <ФИО>, действующей в интересах несовершеннолетней К.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1366/2023

44RS0002-01-2022-005805-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Савиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних И.А., А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней К.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к несовершеннолетним И.А. и А.А. в лице их законного представителя ФИО3, и ФИО2 о признании их утратившими право пользования, а также к несовершеннолетней К.А. в лице ее законного представителя ФИО3, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... аннулировании их регистрации о данному адресу, мотивируя исковые требования тем, что он является нанимателем данной квартиры. Вселился он в данную квартиру на основании ордера, выданного его покойной матери, как член ее семьи. В квартире зарегистрированы также его дочь ФИО2 и внуки И.А., dd/mm/yy г. рождения, А.А., dd/mm/yy. рождения, К.А., dd/mm/yy года рождения. Истец указывает, что в 2015 году, более 5 лет назад, ответчик ФИО3 с детьми добровольно выехала из спорной квартиры на съемное жилье, а затем приобрела в собственность квартиру по адресу: ..., комн. 7, где проживает со своей семьей по настоящее время, при этом вывезла из квартиры все свои вещи, на протяжении всего времени не производит оплату коммунальных платежей и не несет расходы на содержание жиль, при этом он никогда не препятствовал вселению и проживаю ФИО3 с детьми в указанную квартиру. К.С. была зарегистрирована в квартире без его согласия, никогда в квартиру не вселялась и не проживала. ФИО2 после рождения проживала в квартире своей матери на ..., в спорной квартире никогда не жила. В связи с чем истец считает несовершеннолетних И.А. и А.А. утратившими право пользования, а ФИО2 и несовершеннолетнюю К.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ....

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Костромы, УМВД России по Костромской области, МКУ г. Костромы «ЦРГ», ФИО4

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 требования не признала, пояснила, что ФИО2 вселялась в квартиру и проживала в ней до тех пор, пока родители не прекратили брачные отношения. В настоящее время Екатерина обучается в г. Москве, по окончании учебного заведения она намерена вселиться в спорную квартиру и проживать в ней.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований к ее дочери ФИО2, указав, что дочь приобрела право пользования квартирой и намерена его сохранить, вселившись в квартиру после окончания учебы.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних И.А., А.А., К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причину своей неявки в судебное заседание не сообщила.

Представители третьих лиц Управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области, администрации г. Костромы, МКУ г. Костромы «ЦРГ» в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, в том числе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... находится в муниципальной собственности.

Жилое помещение по адресу: ... было предоставлено матери истца - Л.Г.., на основании ордера № от dd/mm/yy, с учетом сына П.Е. dd/mm/yy Л.Г. умерла

Согласно справке МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» в данной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с dd/mm/yy (наниматель), ФИО2 с dd/mm/yy (дочь), А.А. с dd/mm/yy (внук), И.А. с dd/mm/yy (внук), К.А. с dd/mm/yy (внучка).

Ранее ФИО1 обращался с иском к А.П., И.А. и А.А. о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Костромы от 05.10.2020г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, ФИО3 была признана утратившей право пользования жилым помещением, в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела судом было установлено, что в 2012 году ответчик ФИО3 с согласия истца ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение со своим будущим мужем, после их свадьбы в 2012 году ФИО6 переехал временно в ..., ФИО3 с супругом остались проживать в данной квартире.

30.06.2014 истец зарегистрировал ФИО3 в качестве члена семьи в жилом помещении по адресу ... ....

В период проживания в данной квартире у ФИО3 родилось двое детей: сын И.А., dd/mm/yy года рождения и сын А., dd/mm/yy года рождения, которых она зарегистрировала по месту своего жительства: регистрация И.А. произведена dd/mm/yy, а А. - dd/mm/yy.

Из пояснений сторон также следует, что в 2016 году ФИО6 вернулся по месту своей регистрации и они стали проживать в квартире впятером. Через некоторое время ответчик ФИО3 мужем и детьми выехала из квартиры по адресу: ... ... другое место жительства. ФИО3 поясняла, что сначала они проживали на съёмной квартире, впоследствии приобрели комнату в коммунальной квартире, где проживают и в настоящее время.

Разрешая требования ФИО1 о признании несовершеннолетних А.А. и И.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по данному адресу суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», в силу положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.

По смыслу вышеуказанных норм, защищающих права и интересы несовершеннолетних детей, дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, родители несовершеннолетних И.А. и А. в соответствии со ст. 65 СК РФ определили место их жительства на спорной жилой площади по месту жительства их матери по адресу: ..., где они и фактически проживали с рождения и были зарегистрированы в данном помещении, то есть приобрели право пользования им.

Впоследствии несовершеннолетние А.А. и И.А. выехали из спорного жилого помещения совместно с их родителями, поскольку в силу своего возраста не имели возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением и в настоящее время с 2018 года проживают по адресу .... Указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 28.02.2018 принадлежит им и их матери ФИО3 на праве собственности (каждому по 1/3 доли).

В своем заключении Управление опеки и попечительства администрации города Костромы полагало исковые требования в части снятия с регистрационного учета несовершеннолетних не соответствующим интересам детей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания несовершеннолетних И.А. и А.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., в силу своего возраста они ограничены в возможности самостоятельно выбирать место жительства, а потому фактическое их проживание в последующий период после выезда из спорного жилого помещения с родителями в ином жилом помещении, само по себе не может рассматриваться как свидетельство отказа от права пользования спорным жилым помещением, которое ранее их родителями было определено местом их жительства.

Данный вывод не противоречат правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №-П от dd/mm/yy, согласно которой любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании А.А. и И.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ... удовлетворению не подлежат, как не подлежат удовлетворению и производные от них требования о снятии несовершеннолетних с регистрационного учета.

Разрешая требования ФИО1 о признании ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по данному адресу суд приходит к следующему.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что Е.П. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: ..., вселившись с ее матерью ФИО4 после рождения.

ФИО4 представила в материалы дела копии записей из медицинской карты Е.П., из которых следует, что ребенок при обращении за оказанием медицинской помощи проживала по адресу: ..., квартал 3, ....

Пояснения ФИО4, о том, что после рождения дочери она приехала с ней в квартиру истца, но прожили они не долго до 2006г., потом она уехала жить к своей маме, и представленные ею доказательства не опровергаются и показаниями свидетелей ФИО7 пояснили, что видели ФИО4 в квартире истца, она периодически там проживала, потом уезжала к матери.

В силу несовершеннолетнего возраста Е.П. не имела возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением и его содержанию, место жительства было определено по месту постоянного жительства и регистрации её матери ФИО4, а потому она приобрела права пользования квартирой по адресу: ....

Само по себе не проживание несовершеннолетней в жилом помещении не может служить основанием для признания Е.П. утратившей право пользования им.

То обстоятельство, что после достижения Е.П. совершеннолетия она не проживает в спорной квартире, не свидетельствует о том, что она намерений вернуться не имеет, поскольку Е.П. является студентом 3 курса ФГАОУВО «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» по очной форме обучения. Е.П. имеет регистрацию по месту пребывания по 15.08.2023г. по адресу: ..., общ. Проживание Е.П. в общежитии на период ее учебы в университете нельзя признать постоянным, период отсутствия ответчицы не является длительным.

Сам по себе факт временного не проживания ответчицы в жилом помещении не свидетельствует о безусловном отказе от прав на спорную квартиру. ФИО4 пояснила, что ее дочь после окончания обучения намерена вернуться в г. Кострому и проживать в спорной квартире.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании Е.П. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ... удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО1 о признании несовершеннолетней К.С. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по данному адресу суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент рождения К.С. ее мать ФИО3 уже не имела права пользования спорной квартирой, несовершеннолетняя в эту квартиру не вселялась и в ней никогда не проживала.

Так, согласно части 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что ФИО3 выехала из спорной квартиры в 2016-2017 г. Таким образом, право пользования квартирой она утратила с указанного времени.

Между тем К.С. родилась в ДД.ММ.ГГГГ году.

Следовательно, у К.С. не могло возникнуть право пользования спорной квартирой, так как такое право на момент ее рождения отсутствовало у ее матери К.С.

В спорную квартиру К.С. никогда не вселялась и в этой квартире никогда не проживала.

Как следует из содержания ст.3 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в которой предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, сама по себе регистрация в спорной квартире не влечет возникновения права пользования ею.

При таких обстоятельствах требования истца в части признания К.С. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ... снять ее с регистрационного учета по данному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать К.А., dd/mm/yy года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ... снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО2, И.А., А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... снятии с регистрационного учета по данному адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.