Дело № 67RS0003-01-2023-005951-21

производство № 2-130/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи О.А. Волковой,

при секретаре Ивановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Городская управляющая компания» об обязании принятия мер по ремонту балконной плиты,

установил:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным иском к ООО «Городская управляющая компания» об обязании принятия мер по ремонту балконной плиты, обосновав свои требования тем, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска на основании публикаций в средствах массовой информации проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов. Установлено, что ООО «Городская управляющая компания» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> поскольку балконные плиты со стороны фасада жилого дома имеют разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, происходит выкрашивание бетона из тела плит, что создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам, а так же собственникам жилых помещений, имеющим выход на аварийные балконы.

Прокуратурой района совместно со специалистом Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 21.12.2023 установлено, что балконные плиты со стороны главного и торцевого фасадов имеют нарушение целостности бетонных слоев, оголение арматуры, в связи с чем, нарушены п. 1.7.5, п. 4.2.4.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России № 170, что подтверждается справкой от 21.12.2023, актом обследования.

В настоящее время управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>, является ООО «Городская управляющая компания».

Прокуратурой района в ходе визуального осмотра многоквартирного дома <адрес> во взаимодействии с управляющей организацией установлено, что наружные части балконной плиты квартир № имеют нарушения целостности бетонных слоев, оголение арматуры.

Поскольку балконная плита входит в состав общего имущества многоквартирного дома, а перечень работ, необходимый для восстановления надлежащего состояния балконной плиты, относится к текущему ремонту, обязанность производства которого должна быть возложена на управляющую компанию. Ненадлежащее исполнение должностными лицами ООО «Городская управляющая компания» своих обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома влечет нарушение прав граждан на получение качественных и надлежащих услуг по обслуживанию общедомового имущества многоквартирного дома, создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы права, просит суд: обязать ООО «Городская управляющая компания» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по усилению балконных конструкций в квартирах № дома № <адрес> Смоленска для предотвращения обрушения до периода капитального ремонта дома:

- очистить металлические элементы и арматуру от отслоения ручным методом;

- обработать очищенные элементы антикоррозийным материалом;

-обработать высокоактивным ремонтным составом для бетона в случае отсутствия сквозных разрушений бетонной конструкции;

- в случае наличия сквозных разрушений уведомить собственников квартир об опасности использования балкона.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Ковалева С.И. поддержала уточненные исковые требования, также пояснила, что капитальный ремонт жилого дома <адрес> планируется в 2026-2028 г.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания» ФИО1, действующая по доверенности, против необходимости выполнения ремонтных работ балконных плит не возражала, полагая, что таковые должны быть подвернуты капитальному ремонту, до выполнения которого, АО «Жилищник», которое ранее являлось управляющей организацией многоквартирного дома № 9 по ул.Твардовского г. Смоленска и не передало полученные от собственников данного дома денежные средства за содержание и ремонт общего имущества, должно выполнить необходимые работы. Дополнительно пояснила, что если выполнение ремонтных работ будет возложено на ООО «Городская управляющая компания», просит учесть, что таковые, в соответствии с уточненными исковыми требованиями истца, следует выполнить в строительный сезон, который начинается с апреля 2025 года.

Представитель третьего лица по спору - Администрации г. Смоленска ФИО2, поддержала уточненные исковые требования прокурора и пояснила, что строительный сезон в г. Смоленске начнется с 10.04.2025.

Третье лицо – ФИО3 поддержала требования прокурора в полном объеме.

Третьи лица - АО «Жилищник», НП «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», Государственная жилищная инспекция Смоленской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 будучи, в силу положений ст.165.1 ГК РФ, надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, специалиста, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, ООО «Городская управляющая компания» является управляющей организацией в многоквартирном доме № 9 по адресу: <...>. Ранее управляющей организацией в данном жилом доме являлась АО «Жилищник», которое с 01.06.2023 исключено из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Смоленской области.

В силу положений частей 1, 1.1, 1.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое идругоеоборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила, утвержденные Постановлением № 491), согласно которых: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (п.2); общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (п.10); содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (п.11); управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. В соответствии с данными Правилами и нормами не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п.4.2.1.5); Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.2.4.3); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.3.1); местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.3.2).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Промышленного района г. Смоленска на основании публикаций в средствах массовой информации проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов. Установлено, что ООО «Городская управляющая компания» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, поскольку балконные плиты со стороны главного и торцевого фасадов имеют нарушение целостности бетонных слоев, оголением арматуры, что создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам, а так же собственникам жилых помещений, имеющим выход на аварийные балконы.

21.12.2023 помощником прокурора Промышленного района г. Смоленска с 10 час. по 16 час. проведено обследование территории многоквартирного дома № 9 по ул.Твардовского г. Смоленска и установлено, что балконные плиты со стороны главного и торцевого фасадов имеют разрушение бетонного слоя арматуры, происходит выкрашивание бетона из тела плит.

19.03.2024 ответчиком ООО «Городская управляющая компания» составлен акт выездной комиссии на основании поручения прокуратуры Смоленской области и Промышленного районного суда, согласно которого в доме 9 по ул. Твардовского имеются разрушения консоли и защитного слоя арматуры (трещины в бетоне плиты внизу и по торцам), отсутствует гидроизоляция плит (происходит разрушение и обрушение по краям плиты), коррозия (арматура балконных плит). Разрушения балконных плит происходило на протяжении многих лет из-за отсутствия текущих ремонтов (ОАО «Жилищник», АО «Жилищник»). При плановых осмотрах предыдущая управляющая компания (ОАО «Жилищник», АО «Жилищник») должна была составлять акт, план текущих работ и их выполнение для предотвращения дальнейших разрушений. Требуется капитальный ремонт.

15.04.2024 ООО «Городская управляющая компания» обратилось в НО «Региональный фонд капитального ремонта» о возможности проведения в доме № 9 по ул. Твардовского г. Смоленска капитального ремонта фасада, в который входят ремонтные работы по балконным плитам, раньше установленного региональной программой срока, а именно на 2024 год.

10.06.2024 ответчиком ООО «Городская управляющая компания» составлен акт выездной комиссии на основании поручения прокуратуры Смоленской области и Промышленного районного суда, согласно которого в результате визуального осмотра установлено в доме 9 по ул. Твардовского имеются разрушения консоли и защитного слоя арматуры (трещины в бетоне плиты внизу и по торцам), отсутствует гидроизоляция плит (происходит разрушение и обрушение по краям плиты), коррозия (арматура балконных плит). Количество балконов 12 шт. Аварийное состояние, требуется проведение капитального ремонта. Согласно выводам комиссии: разрушения балконных плит происходило на протяжении многих лет из-за отсутствия текущих ремонтов (ОАО «Жилищник», АО «Жилищник»). При плановых осмотрах предыдущая управляющая компания (ОАО «Жилищник», АО «Жилищник») должна была составлять акт, план текущих работ и их выполнение для предотвращения дальнейших разрушений. По общему состоянию балконов требуется капитальный ремонт.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в суд и приобщенными к письменным материалам дела фотографиями балконов дома № 9 по ул.Твардовского г. Смоленска. Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО19, выполнивший осмотр балконов по указанию суда, для формирования выводов о конкретном перечне работ, необходимых для устранения (консервации) разрушений мерами текущего ремонта, пояснил, что при визуальном осмотре балконы дома № 9 по ул. Твардовского г. Смоленска находятся в разной степени тяжести технического состояния, а некоторые требуют срочного ремонтного вмешательства. Специалистом составлен перечень работ, выполнение которых в рамках текущего ремонта позволит обеспечить безопасность эксплуатации балконных плит и их дальнейшее разрушении до момента проведения капительного ремонта. Данные работы заключаются в необходимости:

- очистить металлические элементы и арматуру от отслоения ручным методом;

- обработать очищенные элементы антикоррозийным материалом;

- обработать высокоактивным ремонтным составом для бетона в случае отсутствия сквозных разрушений бетонной конструкции;

- в случае наличия сквозных разрушений уведомить собственников квартир об опасности использования балкона.

В связи с показаниями данного специалиста истцом были уточнены исковые требования, разрешая которые, суд принимает во внимание следующее. Исходя из Положений п. 2.4.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России № 170, п.2 примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда перечисленных в приложении № 8, вышеуказанные нарушения, связанные с ремонтом балконных плит, относится к текущему содержанию общего имущества собственников. Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, в соответствии сост. 161 ЖК РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества возлагается на управляющую организацию.

При этом отсутствует взаимозависимость между надлежащим содержанием общедомового имущества бывшей управляющей организации и нынешней. Надлежащее содержание общедомового имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться текущей управляющей организацией.

ООО «Городская управляющая компания» приняла на управление жилой дом <адрес>, в текущем техническом состоянии. Претензий и требований со стороны управляющей компании по выполнению каких-либо работ к АО «Жилищник» не предъявлялись, следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений указанного МКД, возложена на ООО «Городская управляющая компания», в связи с чем, доводы ответчика в этой части суд находит несостоятельными и не основанными на законе.

Сложившаяся ситуация нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, а также неопределенного круга лиц, что свидетельствует о необходимости удовлетворения уточненных требований прокурора Промышленного района г. Смоленска к ООО «Городская управляющая компания».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок проведения текущего ремонта балконных конструкций дома № 15 по ул. Твардовского г. Смоленска не позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать ООО «Городская управляющая компания» (ИНН № ОГРН №) произвести работы по усилению балконных конструкций в квартирах № № дома <адрес> для предотвращения дальнейшего разрушения (обрушения) и возможности их безопасной эксплуатации до момента проведения капитального ремонта дома, для чего:

- очистить металлические элементы и арматуру от отслоения ручным методом;

- обработать очищенные элементы антикоррозийным материалом;

- обработать высокоактивным ремонтным составом для бетона в случае отсутствия сквозных разрушений бетонной конструкции;

Данные работы провести в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В случае наличия сквозных разрушений незамедлительно уведомить собственников квартир об опасности использования балкона, прекратив доступ на балконы до момента проведения восстановительных работ.

Взыскать с ООО «Городская управляющая компания» (ИНН №, ОГРН №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025г.