Решение по делу № 2А-156/2025 от 10.03.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по целевому назначению и обязании предоставить земельный участок.

УИД 50RS0043-01-2025-000064-14

Дело №2а-156/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

при секретаре Гориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по целевому назначению и обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по целевому назначению и обязании предоставить земельный участок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», многодетным семьям предоставляются земельные участки с целью индивидуального жилищного строительства.

Формирование земельных участков в целях их бесплатного предоставления в собственность гражданам, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области № № от 29.09.2022 ФИО1 и членам ее семьи, в равных долях по 1/5 доле каждому предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1201 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Административный истец неоднократно обращался к административному ответчику с заявлением о предоставлении другого земельного участка, поскольку предоставленный земельный участок не пригоден для его целевого использования.

Администрацией г.о. Серебряные Пруды Московской области (комиссией) осуществлен выезд на местонахождения земельного участка №, по указанному выше адресу, в результате установлено, что участок не используется, на нем произрастают некультивируемые насаждения самосевных трав, поросли кустарников и т.д.. На территории земельного участка существует искусственная неровность ландшафта местности, состоящая из искусственного углубления (канавы) примерной протяженностью (по территории участка) 30 метров, примерной шириной 3 метра, глубиной 2 метра.

Согласно ответу Администрации от 25.10.2024 следует, что предоставить иной земельный участок семье ФИО1 не предоставляется возможным. В связи с чем, административный истец обратилась в суд.

Административный истец считает это решение незаконным, нарушающим ее права и права несовершеннолетних детей и их законные интересы, в связи с чем предъявлен настоящий административный иск.

Право административного истца на предоставление земельного участка в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011- ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком.

То обстоятельство, что органом местного самоуправления был предоставлен земельный участок, который не соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к земельным участкам, предоставляемым для осуществления индивидуального жилищного строительства, не является основанием для лишения либо какого-либо ограничения прав административного истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что полномочия по выделению земельных участков принадлежат органам местного самоуправления муниципальных округов, суд считает заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области от 25.10.2024 № 5500 об отказе в предоставлении на безвозмездной основе как многодетной семье нового, пригодного для использования по целевому назначению земельного участка.

Обязать администрацию г.о. Серебряные Пруды Московской области выделить ФИО1 и членам ее семьи взамен земельного участка с кадастровым номером № равноценный земельный участок в границах р.п. Серебряные Пруды муниципального округа Серебряные Пруды Московской области, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 24.03.2025