УИД: 77MS0415-01-2025-000061-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года Перовский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Шутовой И.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2720/2025 по иску МУП «Гортеплосеть» к ФИО1 о взыскании платы за жилищно- коммунальные услуги , по встречному иску ФИО1 к МУП «Гортеплосеть» о признании нормативов потребления за горячую воду недействительными,
установил
МУП «Гортеплосеть» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за жилищно- коммунальные услуги, с учётом уточнения, указывая, что после подачи истцом вышеуказанного искового заявления было вынесено определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2025 по делу № 88- 7966/2025 и ответчиком частично были внесены платежи по отоплению, истец считает необходимым уточнить ранее заявленные исковые требования. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «Гортеплосеть» муниципального образования адрес Задолженность по коммунальным услугам «отопление» за период с декабря 2023 по апрель 2025 в размере сумма, сумма Задолженность по коммунальным услугам «горячее водоснабжение» за период с мая 2021 по апрель 2025 в размере сумма Пени в размере сумма , а именно: «отопление» за период с 09.02.2024 по 09.04.2025 в размере сумма, «горячее водоснабжение» за период с 09.06.2022 по 09.04.2025 в размере сумма . Судебные расходы по оплате истцом госпошлины при подаче искового заявления, указывая на то, что МУП Гортеплосеть является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в жилом доме -, расположенном по адресу: адрес, г.. Железногорск, адрес, в котором истцу принадлежит одна комната согласно выписке из ЕГРН. Однако, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, ответчик оплату жилищно-коммунальных услуг надлежащим образом не производит.
фио обратилась в суд со встречным иском к МУП «Гортеплосеть» о признании нормативов потребления за горячую воду недействительным, указывая, что в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190 коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, а в случае отсутствии в точках учета приборов учета расчетным методом Изменение нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов осуществляется в случае изменения конструктивных технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома (11. 16 Правил 306). В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом ВАС РФ № 64, критерием отнесении помещения к той или иной категории является первоначальное предназначение помещений. Дом, в котором находится комната истца, согласно проекту являлся общежитием Изменение статуса дома на жилой дом не повлекло изменение его благоустройства и конструктивных параметров. В соответствии с п. 51 Правил 354 расчет размера платы за коммунальные услуги. предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного. гостиничного и секционного типа производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире. В соответствии с приказом комитета ЖКХ и ТЭК адрес от 12.04.2018 №62, с учетом степени благоустройства жилого помещения с централизованным холодным и горячим водоснабжением, применим норматив потребления горячей воды в размере м3/чел в соответствии с подразделом 2.1 раздела 2 для жилых помещений, используемых. в качестве жилья с коммунальным потреблением ресурса. МУП Гортеплосеть ошибочно использует норматив 3,16 куб/чел. Согласно Приказа ТЭК ЖКХ адрес №102 для домов с наружной сетью горячего водоснабжения с неизолированными стояками без полотенцесушителей тепловой энергии на подогрев холодной воды в целях производства водоснабжения составляет 0,06143 Гкал/м3 против 0,06634 Гкал/м3, применяемый предприятием. Некорректное применение норматива потребления горячей воды и норматива тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для целей горячего водоснабжения, ведет к завышению начислений по горячему водоснабжению. И это при том, что во все нормативы заложен повышающий коэффициент (абз. 2 п. 42(1) Правил № 354). Между тем, жители дома получают не питьевую воду, а химически очищенную по завышенным ценам. В связи чем истец, признать используемый при начислении платы за горячую воду норматив потребления 3,16 куб/чел и норматив тепловой энергии в размере 0,066 Гкал/м3 как несоответствующие закону в спорном случае.. Признать надлежащим применению при начислении платы за горячую воду норматив потребления горячей воды 2,1 м3/чел и норматив тепловой энергии на подогрев воды в размере 0,06143 Гкал/м3.
В судебное заседание представители истца /ответчика МУП «Гортеплосеть» явились, исковые требования с учётом уточненных просили удовлетворить, в удовлетворении встречных требований просили отказать,
В суд ответчик/истец фио явилась, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала в полном объеме, в удовлетворении первоначальных требований просила отказать, представила письменные возражения.
Суд, выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.
Согласно статье 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги в коммунальных квартирах регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).
Разделом VI Правил №354 определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Пункт 56(2) указанных Правил предусматривает порядок расчета объема коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан. (п. 56(2) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, начал действовать с 01.01.2017г.)
В силу пункта 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. (т.е при расчете размера платы за коммунальные услуги используются такие количественные показатели как «собственник помещения», так как нет «постоянно и временно проживающих»). Указанная норма действующего законодательства применима вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной воды, горячей воды. Юридически значимым, в данном случае, является отсутствие постоянно и временно проживающих лиц, и отсутствие в помещении прибора учета гвс. Отсутствие технической возможности установки прибора учета дает возможность потребителю обратиться к поставщику коммунальной услуги только за перерасчетом платы за временное отсутствие в соответствии с Разделом VIII Правил № 354, но не освобождает от начислений за горячую воду с учетом количества собственников.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МУП Гортеплосеть является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в жилом доме -, расположенном по адресу: адрес.
МУП «Гортеплосеть» 01.01.2019 был осуществлен переход на прямые договоры с потребителями.
Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ФИО1
Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, фио в силу закона, обязан своевременно и в надлежащем размере вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.
Истец не проживает и не зарегистрирована в данном жилом помещении.
Согласно расчета МУП «Гортеплосеть» оплата ФИО1 производится несвоевременно и в ненадлежащем размере, что привело к образованию задолженности.
Согласно расчету истца, задолженность ФИО1 за период с декабря 2023 по апрель 2025 составляет сумма, сумма, задолженность по коммунальным услугам «горячее водоснабжение» за период с мая 2021 по апрель 2025 составляет сумма
В обоснование заявленных требований истец указал, что до настоящего времени вышеназванная задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО1 не погашена.
Удовлетворяя требования истца, руководствуясь положениями ст. 309 ГК РФ, ст. ст. 153 - 155 ЖК РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходил из того, что в силу закона собственник жилого помещения обязан своевременно и в надлежащем размере вносить плату за жилье и коммунальные услуги, однако, фио являясь собственником вышеуказанного жилого помещения в спорные периоды оплату жилищно-коммунальных услуг не производил, задолженность в добровольном порядке не погасил, каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о погашении ФИО1 вышеназванной задолженности, а равно доказательств, достоверно свидетельствующих о своевременном и надлежащем исполнении ФИО1 своей обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорный период времени, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с декабря 2023 по апрель 2025 в размере сумма, сумма, задолженность по коммунальным услугам «горячее водоснабжение» за период с мая 2021 по апрель 2025 в размере сумма
Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд признает требуемые истцом ко взысканию с ответчика пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере сумма , а именно: «отопление» за период с 09.02.2024 по 09.04.2025 в размере сумма, «горячее водоснабжение» за период с 09.06.2022 по 09.04.2025 в размере сумма . несоразмерной степени и последствиям нарушения обязательств.
Таким образом, оценив степень соразмерности пени последствиям нарушения ответчиком обязательства по оплате соответствующих платежей, суд считает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер пени до сумма, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, принцип разумности и справедливости.
На основании положений ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма
Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно данной правовой позиции ВС РФ разделом VI Правил №354 определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Подпункт 29 пункта 3 Изменений (пункт 56.2 Правил) предусматривает порядок расчета объема коммунальных услуг при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан. Положения подпункта 29 пункта 3 Изменений, определяющие порядок расчета платы за жилое помещение, соответствуют части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием дя освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Правил № 354 являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенным в письме от 10.11.2016 № 37404-АТ/04 ( далее - разъяснения Минстроя ФР) в соответствии с пунктом 56(1) Правил № 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
Таким образом, составление Акта является правом, но не обязанностью исполнителя услуг, кроме того, согласно указанным разъяснениям Минстроя РФ, письма федеральных органов исполнительной власти, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержавшиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ не наделено полномочиями по официальному разъяснению положений федеральных законов и практики их применения, Более того Пункт 56(2) Правил введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и начал действовать с 01.01.2017г. и письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.11.2016 года N 37404-AT/04 «Об определении количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан» не подлежит применению с 01.01.2017г.
В связи с чем неиспользование гражданином жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета. Следовательно, не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги.
фио, ссылается, в обоснование иска, что дом в котором расположена комната является общежитием.
Согласно сведений из ЕГРН д. 80 по адрес с кадастровым № 46:30:000022:5165 с наименованием 26-квартирный жилой дом, назначение «многоквартирный жилой дом», который согласно плана расположений помещений (план этажа) лист 6 выписки из ЕГРН, является домом с коммунальными квартирами.
Статус жилого дома с коммунальными квартирами дому 80 по адрес был установлен на основании постановления главы администрации адрес № 811 от 16.07.2004 «О переводе муниципальных общежитий в жилые дома с коммунальными квартирами».
В соответствии с постановлением главы администрации адрес №31 от 14.01.2025 «О замене и выдаче ордеров установленного образца на жилые дома с коммунальными квартирами» жильцам дома 80 по адрес выданы ордера на комнаты в коммунальных квартирах. В последствии на основании Договора передачи жилого помещения в коммунальной квартире в собственность граждан от 20 мая 2005 года (дата регистрации права собственности 2005) ФИО1 предоставлена в собственность 1 комната в 12-ти комнатной коммунальной квартире жилой площадью 16,8 кв.м. с местами общего пользования: коридор 31,6 кв.м., санузел-ванная 3,5 кв.м., кухня 13,0 кв.м., сушилка 13,8 кв.м., коридор 2,8 кв.м., кухня 9,2 кв.м.
В связи с чем суд приходит к выводу, многоквартирный жилой дом 80 по адрес является домом с коммунальными квартирами и не является общежитием, как утверждает ответчик.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги в коммунальных квартирах регламентирован Правилами № 354 в соответствии с жилищным кодексом РФ.
Дом №80 по адрес, согласно его техническим характеристикам, относится к многоквартирному дому с централизованным горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, оборудованным унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1650-1700 мм с душем, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях составляет 3,16 м3 на 1 человека. Точки водоразбора в коммунальной квартире находятся в помещениях санузла и кухни.
Нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях (м3 на 1 человека), утверждены Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК адрес от 12 апреля 2018г. №63.
Нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев одного кубического метра холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утверждены Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК адрес, Согласно Приказу ЖКХ и ТЭК адрес от 06 сентября 2016 г. Ng102 норматив расхода тепловой энергии на подогрев одного кубического метра холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению для централизованной горячей воды (с наружной сетью горячего водоснабжения) с неизолированными стояками с полотенцесушителями (что подтверждается договором приватизации ответчика) составляет 0,06634 Гкал на 1 куб.м.
Таким образом, оплата за коммунальный ресурс рассчитана истцом с применением верных нормативов.
Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению до октября 2023 года (до предоставления ФИО1 информации, что данный дом с коммунальными квартирами) определялся в соответствие с Правилами №354.
Согласно пункту 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета и в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещений, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к Правилам №354, исходя из норматива потребления горячей воды
Согласно пункту 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
После получения от ФИО1 информации о статусе многоквартирного дома №80 по адрес (в том числе и на основании полученной информации из администрации адрес) определение размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению жилых помещений (квартир, коммунальных квартир) с октября 2023 года производится согласно пункту 50 Правил №354 по формуле 25
При отсутствии в 1-й коммунальной квартире прибора учета горячей воды объем (количество) потребления в 1-й комнате горячей воды и тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в 1й комнате 1-й коммунальной квартиры, норматива потребления горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован
Как пояснила сторона истца МУП «Гортеплосеть» оплата за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в течение отопительного периода. Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению до октября 2023 года производился согласно пункту 42(1) Правил. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в 1-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил № 354 при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода определяется по формуле 2(3).
После получения от ФИО1 информации о статусе многоквартирного дома №80 по адрес за отопление жилых помещений (квартир, коммунальных квартир) в многоквартирных домах с октября 2023 года рассчитывается исходя из общей площади всей квартиры. При этом нет деления на отопление комнат и отопление мест общего пользования согласно пункту 50 Правил №354 (формула 8).
При определении размера платы за отопление для каждого из собственников комнат, в расчёт берётся площадь комнаты, плюс доля в праве общей долевой собственности на общее имущество коммунальной квартиры (места общего пользования).
Для определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению применяются тарифы, утвержденные постановлением Комитета по тарифам и ценам адрес (в настоящее время Министерство по тарифам и ценам адрес) от 20.12.2018 №68 (в ред. постановлений КТЦ адрес от 17.12.2019 N 71, от 11.12.2020 N 50, от 29.11.2021 N 59,от 18.11.2022 N 59), постановлением Комитета по тарифам и ценам адрес (в настоящее время Министерство по тарифам и ценам адрес) от 20.12.2018 № 299 (в ред. постановлений КТЦ адрес от 19.12.2019 N 291, от 11.12.2020 N 239-вод, от 14.12.2021 N 239-вод, от 25.11.2022 N 240-вод).
Таким образом, на ФИО1, как на собственника вышеуказанного жилого помещения, законом возлагается обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 признать используемый при начислении платы за горячую воду норматив потребления 3,16 куб/чел и норматив тепловой энергии в размере 0,066 Гкал/м3 как несоответствующие закону в спорном случае.. Признать надлежащим применению при начислении платы за горячую воду норматив потребления горячей воды 2,1 м3/чел и норматив тепловой энергии на подогрев воды в размере 0,06143 Гкал/м3, суд исходил из того, что оплата за коммунальный ресурс рассчитана истцом с применением верных нормативов. Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению до октября 2023 года (до предоставления ФИО1 информации, что данный дом с коммунальными квартирами) определялся в соответствие с Правилами №354. После получения от ФИО1 информации о статусе многоквартирного дома №80 по адрес за отопление жилых помещений (квартир, коммунальных квартир) в многоквартирных домах с октября 2023 года рассчитывается исходя из общей площади всей квартиры. При этом нет деления на отопление комнат и отопление мест общего пользования согласно пункту 50 Правил №354.
Суд, руководствуясь п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, признает необоснованными доводы встречного иска о неправомерности начисления платы за коммунальную услугу "водоотведение", исходя из того, что плата за услуги "водоотведению" подлежит начислению в порядке, предусмотренном данным пунктом Правил, при отсутствии в доме установленных приборов учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования МУП «Гортеплосеть» к ФИО1 о взыскании платы за жилищно- коммунальные услуги – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 фио в пользу МУП «Гортеплосеть» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с декабря 2023 по апрель 2025 в размере сумма, сумма, задолженность по коммунальным услугам «горячее водоснабжение» за период с мая 2021 по апрель 2025 в размере сумма, пени в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма
В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к МУП «Гортеплосеть» о признании нормативов потребления за горячую воду недействительными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.В. Шутова
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025г.