УИД - 31RS0004-01-2022-001019-31 2а-588/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора гарнизона войсковой части полевой почты - 37884, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Военный прокурор гарнизона войсковой части полевой почты – 37884, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» на странице с сетевыми адресами: http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242, содержащую предложение за вознаграждение производить фото-видео фиксацию передвижения и мест нахождения войск Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на Украине, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. В обосновании заявленных требований прокурор ссылается на то, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам поставленных в рамках специальной военной операции, информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.

Согласно ст. 262 КАС РФ в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям, ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Частью 8 статьи 15.1Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта 37884 в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства по защите информации проведена проверка путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» на странице с сетевыми адресами: http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242, содержащую предложение за вознаграждение производить фото-видео фиксацию передвижения и мест нахождения войск, Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на Украине.

По состоянию на 17.05.2022 г. Интернет-ресурсы: http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242, в Единый реестр не внесен, что подтверждается информацией по делу, поступившей из Управления Роскомнадзора по Белгородской области.

Вход на вышеуказанные Интернет-ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети "Интернет". Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, сведения, размещенные на Интернет-ресурсах: http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242 противоречат целям и задачам поставленных в рамках специальной военной операции Вооруженных Сил РФ на территории Украины, а также против безопасности государства и безопасности неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В целях ограничения доступа к указанным Интернет-ресурсам, содержащим запрещенную информацию, их необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 N 1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 N 1101.

На момент проверки сайта при рассмотрении дела установлено, что интернет ресурсы в Единой реестр не внесены.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, содержащуюся на указанных Интернет-ресурсах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18,29,55 Конституции РФ, ст.ст. 2,9,10,15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", ст. 4 Федерального закона "О средствах массовой информации", учитывая, что законодательством предусмотрен запрет распространении информации против безопасности государства и безопасности неопределенного круга лиц, распространяемая информация побуждает население РФ к совершению противоправных действий, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению и, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-ресурсах http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Белгородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлении решения суда в законную силу Управлению надлежит принять меры по включению сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск военного прокурора гарнизона войсковой части полевой почты - 37884, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» на страницах с сетевыми адресами: http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242, содержащую предложение за вознаграждение производить фото-видео фиксацию передвижения и мест нахождения войск, Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции на Украине, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить интернет-ресурсы: http://vk.com/id383471846 и http://vk.com/wall-128672297_115242 в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Решение14.06.2022