Дело № 2-2175/2025

УИД:17RS0017-01-2025-000174-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2ФИО8 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

установил :

заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности.

Проведенной проверкой установлено, что ответчиком не проведено категорирование торгового объекта «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является индивидуальный предприниматель ФИО6

Нарушения антитеррористического законодательства создают угрозу жизни и здоровью для посещающих данный торговый объект лиц.

Просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно: создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта – «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, со сроком работы комиссии 30 рабочих дней и в пределах срока ее работы осуществить категорирование указанного торгового объекта; обязать ответчика в течение 30 рабочих дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности торгового объекта и перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанного торгового объекта.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен по указанному адресу, извещение возвращено с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен

В связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму).

Так, в соответствии со ст.2 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в частности это: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (п. 4); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6).

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Закона о противодействии терроризму).

Согласно п. 4 ч. 2 ст.5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п.3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Согласно п.10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Пунктом 14 Требований предписано, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями (п.18 Требований).

Из материалов дела следует, что приказом Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Республики Тыва и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, в числе которых поименован объект: торговый дом «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2

Согласно выписке из ЕГРИП – ФИО2-ооловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является: 45.3 «Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями», дополнительными видами деятельности, в числе прочих: 45.40 «Торговля мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями; техническое обслуживание и ремонт мотоциклов», 47.7 «Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах».

По результатам проведенной прокурором проверки выявлен факт нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности указанного торгового объекта, а именно: отсутствует паспорт безопасности объекта, что подтверждено информацией Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы настоящего дела также никаких сведений о проведении ответчиком категорирования объекта не представлено.

При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что нарушение приведенных требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности ответчиком на сегодняшний день не устранено, то иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению: следует обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно: создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта – «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, со сроком работы комиссии 30 рабочих дней и в пределах срока ее работы осуществить категорирование указанного торгового объекта; обязать ответчика в течение 30 рабочих дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности торгового объекта и перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанного торгового объекта.

В силу ст. 98 ГПК РФ, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2-ФИО9 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2-ФИО10 (ОГРНИП №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно: создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта – «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, со сроком работы комиссии 30 рабочих дней и в пределах срока ее работы осуществить категорирование указанного торгового объекта.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2-ФИО11 (ОГРНИП №) в течение 30 рабочих дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта - <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности торгового объекта и перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанного торгового объекта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2-ФИО12 (ОГРНИП №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Судья Л.Т. Сватикова