№5-252/2025

73RS0002-01-2025-006769-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 28 ноября 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашицына Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1,

при секретаре Казаковой К.Б., ведении протокола помощником судьи Андроновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Бизнес Инвест+», расположенного по адресу: <...>, ИНН/ОГРН <***>/<***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

А:

акционерное общество «Бизнес Инвест+» (далее - АО «Бизнес Инвест+») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

По итогам внепланового инспекционного визита АО «Бизнес Инвест+», расположенному по адресу: <адрес>Б, выдано предписание об устранении требований пожарной безопасности от 14.05.2025№/В/ПИВ. ДД.ММ.ГГГГ АО «Бизнес Инвест+» для оценки исполнения указанного предписания направлен запрос ДД.ММ.ГГГГ исх. № ИВ-177-4-619. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на указанный запрос, на основании которого установлено, что АО «Бизнес Инвест+» в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно не выполнено в полном объеме предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/В/ПИВ, выданное по итогам внепланового инспекционного визита, а именно не выполнен следующий пункт предписания: в нарушение ч.3 ст.4, ч.4 ст.4, ч.1 ст.88 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.9.4.1, п.6.9.5 СП 4.13.130.2013 с южной стороны здания мебельного павильона «Холодный склад», смежно с помещением торгового зала с массовым пребыванием людей, допущено размещение 2-х пристроенных котельных (теплогенераторных) с теплопроизводительностью 400 кВт, которые отделены от мебельного павильона металлическим листом. Данное правонарушение совершено повторно, поскольку ранее на основании постановления мирового судьи судебного участка№ Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Бизнес Инвест+» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель АО «Бизнес Инвест+» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не оспаривает свою виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Действительно в установленный в предписании срок они не смогли исполнить пункт предписания в части устройства двух противопожарных стен между котельными и стеной мебельного павильона, в связи с тем, что устранение данного нарушения является очень дорогостоящим и с технической стороны трудоемким. ДД.ММ.ГГГГ АО «Бизнес Инвест+» был заключен договор подряда с ООО «Пожарно-охранные системы» на устройство двух противопожарных стен между котельными и стеной мебельного павильон со сроком исполнения до апреля 2026 года. В настоящее время уже начались производиться работы в рамках заключенного договора и в установленные договором сроки нарушения будут устранены.

Инспектор отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> - государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО5, в судебном заседании пояснил, что предписание, выданное АО «Бизнес Инвест+» об устранении требований пожарной безопасности, юридическим лицом в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ было выполнено не в полном объеме, а именно не исполнено в части установки противопожарных стен между двумя котельными и мебельным павильоном, в связи с чем в отношении юридического лица был составлен протокол по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, свидетеля, прихожу к выводу о виновности АО «Бизнес Инвест+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ч.1 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Согласно п.6.9.4.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, пристроенные котельные допускается проектировать для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1 (кроме Ф1.1, Ф1.2), Ф2 (кроме Ф2.1, Ф2.2), Ф3, Ф4 (кроме Ф4.1, Ф4.2), Ф5.2 (кроме складов категорий А, Б, и В по взрывопожарной и пожарной опасности, за исключением складов топлива для котельных и зданий автостоянок). Пристроенные котельные не допускается размещать смежно с помещениями с массовым пребыванием людей.

Согласно п.6.9.5 СП 4.13130.2013 пристроенные котельные должны отделяться от основного здания противопожарной стеной 2-го типа. Перекрытие котельной должно выполняться из материалов НГ.

Вина АО «Бизнес Инвест+» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом, из которого следует, что АО «Бизнес Инвест+» в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно не выполнило в полном объеме предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/В/ПИВ, а именно не выполнило следующий пункт предписания: с южной стороны здания мебельного павильона «Холодный склад», смежно с помещением торгового зала с массовым пребыванием людей, допущено размещение 2-х пристроенных котельных (теплогенераторных) с теплопроизводительностью 400 кВт, которые отделены от мебельного павильона металлическим листом, совершив данное правонарушение повторно; решением инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением юридического лица о проведении инспекционного визита; актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по итогам инспекционного визита в АО «Бизнес Инвест+», расположенном по адресу: <адрес>Б, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности; предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14.05.2025№/В/ПИВ, содержащим сведения о выявленных нарушениях и сроках их устранения до ДД.ММ.ГГГГ; вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Бизнес Инвест+» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный законом срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, содержащим сведения о не устранении АО «Бизнес Инвест+» нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые указаны и в предписании по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №/В/ПИВ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Бизнес Инвест+»; информацией АО «Бизнес Инвест+» представленной по запросу от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-177-6-619, из которого следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/В/ПИВ исполнено частично.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам, оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины АО «Бизнес Инвест+» в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что АО «Бизнес Инвест+» приняло все зависящие от него меры к исполнению в установленный срок предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №/В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Бизнес Инвест+» состава административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное положение юридического лица.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

Вместе с тем, учитывая, что неисполнение в установленный срок содержавшихся в предписании нарушений обязательных требований пожарной безопасности несет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и для назначения АО «Бизнес Инвест+» наказания менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, сведений о предпринимаемых юридическим лицом мерах по устранению допущенного нарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания АО «Бизнес Инвест+» в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения ему наказания в виде приостановления деятельности.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения АО «Бизнес Инвест+» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

признать акционерное общество «Бизнес Инвест+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС России по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40102810645370000061, номер казначейского счета: 03100643000000016800, наименование банка плательщика (получателя): ОКЦ №5 ВВГУ Банка России// УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, ОКТМО: 73701000, КБК: 177 1 16 01191 01 0005 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кашицына