. УИД 16RS0025-01-2023-001440-83
Дело № 2а-1430/2023
Решение
именем Российской Федерации
8 августа 2023 года с. Пестрецы
Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Алексеева И.Г.,
с участием административного истца ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, а также административного истца ФИО3 А,С.,
представителя административного ответчика – МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» д. Куюки Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4,
представителя административного ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО5,
при секретаре Денисовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 А,С., ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Технологический лицей «Алгоритм» д. Куюки Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному бюджетному учреждению «Отдел образования» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным отказа в приеме несовершеннолетнего ребенка в первый класс,
установил:
Истцы обратились в суд с административным иском в вышеизложенной формулировке, мотивируя свои требования тем, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву отсутствия свободных мест в приеме их несовершеннолетнего сына ФИО6 в первый класс МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» было отказано. Поскольку данный отказ нарушает права ребенка на гарантированное Конституцией РФ право на образование, административные истцы просят суд признать незаконным отказ МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» в приеме в первый класс ФИО6, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал.
Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в удовлетворении административного иска возражала, поскольку в настоящее время ребенок истца зачислен в первый класс в МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» ввиду увеличения мест в лицее для обучения в 2023-2024 учебном году.
Представитель административного ответчика – МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» д. Куюки Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 с требованиями иска не согласилась по тем же основаниям.
Представители административных ответчиков МБУ «Отдел образования» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Министерства образования и науки Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, поэтому суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность, в том числе основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации).
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе начального общего образования.
В соответствии с ч. 9 ст. 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Как предусмотрено ч.ч. 1-3, 4 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
Пунктом 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения муниципального района.
Как установлено в судебном заседании, административные истцы являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А,С. обратилась в МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» с заявлением о приеме ее ребенка ФИО6 в первый класс МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» д. Куюки.
Согласно уведомлению МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приеме его сына ФИО6 в первый класс МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» в связи с отсутствием свободных мест.
Согласно постановлению Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении количества мест для обучения в лицее «Алгоритм» в 2023-2024 учебном году» на директора МБОУ «Лицей «Алгоритм» возложена обязанность по обеспечению приема учащихся, подлежащих зачислению в 1-11 классы, до момента заполнения дополнительно выделенных вакантных мест.
На основании приказа МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» №-Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зачислен в первый класс учащихся с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку отказ МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» в зачислении ФИО6 в первый класс был связан исключительно с отсутствием свободных мест, что не противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», из которого также следует, что в этом случае родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, принимая во внимание, отсутствие доказательств такого обращения со стороны административных истцов, учитывая, что в настоящее время несовершеннолетний ФИО6 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в первый класс МБОУ «Технологический лицей «Алгоритм» по месту его жительства, оснований для удовлетворения требований административного иска у суда не имеется.
Иные доводы и утверждения административных истцов, изложенные в административном исковом заявлении, а также приведенные ФИО1 в судебном заседании, не влияют на существо принимаемого судом решения, поскольку они не основаны на законе и направлены на иное применение и толкование норм действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО3 А,С., ФИО1, действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО6 в удовлетворении административного искового заявления к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Технологический лицей «Алгоритм» д. Куюки Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному бюджетному учреждению «Отдел образования» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным отказа в приеме несовершеннолетнего ребенка в первый класс отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: