Дело № 2-3751/2022

УИД 22RS0068-01-2022-003357-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Устименко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 к КЖКХ г.Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула) о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: .... по ? доле каждому.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом .... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома истекли. Мер по выкупу долей в недвижимом имуществе у собственников не принято. Согласно техническому заключению ООО «Каменькоммунпроект» от 2018 года степень физического износа здания составляла 65,2%, что выше допустимого, общее техническое состояние дома оценивается как недопустимое, не позволяющее обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания его конструктивных элементов. С указанной даты работы по капитальному ремонту дома не проводились, сведений об улучшении его технического состояния не имеется. Таким образом, в настоящее время имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении. Соглашение о выкупе жилого помещения с материальными истцами не заключен.

Выкупная цена изымаемого помещения определена на основании заявления материальных истцов и составляет: рыночная стоимость квартиры – 3 357 000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 300 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 100 000 руб., а всего 3 757 000 руб..

На основании изложенного, просит изъять путем выкупа квартиру по адресу: ...., установить размер возмещения за изымаемую квартиру по данному по адресу в размере 3 757 000 руб.. Обязать КЖКХ г. Барнаула выплатить материальным истцам возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., пропорционально долям в праве собственности на нее, прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Овчинникова С.С., материальный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно истец ФИО1 пояснила, что с размерном выкупной цены, указанной в заключении эксперта, она согласна. Документов, подтверждающих иной размер возмещения, не имеется. Поддерживает первоначальные требования. Дом находится в аварийном состоянии, отопление имеется.

Материальный истец ФИО2, представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены.

От представителя ответчика КЖКХ г. Барнаула поступил отзыв, в котором представитель возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Указал, что .... не включен в программу переселения, права материальных истцов не нарушены. Размер выкупной цены установлен заключением судебной экспертизы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: ....10, общей площадью 37,3 кв.м. по ? доле каждому.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об изъятии земельного участка по адресу ...., жилых помещений в доме не принималось.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой дом не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материальных истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственникам не произведены.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственники в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальными истцами и комитетом не достигнуто.

Доводы ответчика о том, что дом не включен в программу переселения, суд во внимание не принимает.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При принятии решения суд также учитывает, что жилой дом ...., признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ. При этом, до настоящего времени постановление об изъятии жилого помещения у материальных истцов не принято, сроки расселения не определены, что не отвечает требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном бездействии по защите жилищных прав материальных истцов.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащей ФИО1, ФИО2 квартиры № по адресу: .....

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Для определения выкупной стоимости жилого помещения судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры № по адресу: .... с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом аварийности, на дату изготовления заключения составляет 2 405 066 руб. 70 коп..

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1992 год с износом 41% оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признании дома аварийным на основании технического заключения ООО «Каменькоммунпроект» на 2018 год степень физического износа здания составляет 65%, что выше допустимого, техническое состояние дома оценивается от ограниченно-работоспособного до недопустимого. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1992 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год для квартиры № в ценах на дату проведения исследования составляет 647 521 руб. 75 коп..

Средняя стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения составляет 37 225 руб. для каждого истца, стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула 3000 руб. для каждой квартиры.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми.

С учетом изложенного, выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, могут быть положены в основу решения суда.

В обоснование исковых требований процессуальным истцом, материальными истцами не представлено иных доказательств, подтверждающих размер возмещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного, с учетом положений ч.2 ст.32 ЖК РФ, суд полагает, что расходы на оплату риэлтерских услуг, услуг по переезду, которые могут понести собственники в связи с изъятием у них жилого помещения для муниципальных нужд, относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения.

С учетом изложенного, размер возмещения составляет 3 092 813 руб. 45 коп. (2 405 066,70 +647 521,75+37225+3000).

Таким образом, с учетом долей материальных истцов в праве общей долевой собственности на квартиру, на КЖКХ г.Барнаула суд возлагает обязанность выплатить ФИО1, ФИО2 возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу: ...., в размере 3 092 813 руб. 45 коп. в равных долях - по 1 546 406 руб. 73 коп. в пользу каждого.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на квартиру по адресу: .... подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1, ФИО2 квартиру № по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1, ФИО2 возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу: ...., в размере 3 092 813 руб. 45 коп. в равных долях - по 1 546 406 руб. 73 коп. в пользу каждого.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на квартиру по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина