Дело № 2а-4347/2022

УИД 44RS0001-01-2023-004518-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 25 октября 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., с участием прокурора, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ершовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что ФИО1 (далее – ФИО1) осужден по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы 09.11.2020 по ... РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 18.03.2021 года, конец срока – 19.11.2023 года. С 28.09.2022 ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. 29.04.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 22 взыскания, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 04.10.2023 года судебное заседание назначено с использованием средств видеоконференц-связи.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования признал частично, возражая только в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00, поскольку все преступления совершены им в дневное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года с ограничениями, заявленными истцом, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2020 года по пункту 2 части 3 статьи 158 УК РФ, преступление относится к категории тяжких.

За период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от 29 апреля 2021 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что отказался трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения.

После признания ФИО1 злостным нарушителем им было совершено 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях.

Указанные обстоятельства в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость за преступление, предусмотренное п. а ч.3 ст.158 УК РФ, за которое осужден ФИО1, согласно ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом, согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая наличие многочисленных нарушений ФИО1 установленного порядка отбывания наказания (22 нарушения), в том числе признание его злостным нарушителем установленного порядка, отсутствие поощрений и отрицательные характеризующие данные на ФИО1: отбывает наказание в строгих условиях, не трудоустроен, к труду отношение не удовлетворительное, отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное, к воспитательным мероприятиям относится не удовлетворительно, в отношениях с администрацией не всегда вежлив, имеет исполнительные документы на общую сумму 7077, 58 руб., выплаты не производит, за весь период отбывания наказания проявил нестабильное поведение, суд находит необходимым установить за ним административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.

Доводы административного ответчика, выражающие несогласие с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, отклоняются судом, поскольку не свидетельствуют о несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица. Совершение ответчиком преступления в дневное время не может являться обстоятельством, исключающим установление данного вида административного ограничения.

Указанное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям и задачам административного надзора.

При этом в силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в дальнейшем ФИО1 не лишен права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административного ограничения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 29.12.2020, с установлением следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.