Решение по делу № 2-27/2026 от 28.01.2026 - о признании недействительной и не порождающей юридических последствий выписку из похозяйственной книги, о прекращении права собственности, аннулировании (погасить) записи о праве собственности и истребовании из незаконного владения земельного участка.

Дело №

УИД: 20RS0№-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 января 2026 года

Надтеречный районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4 в интересах муниципального образования – Надтеречный муниципальный район к ФИО2 и администрации Гвардейского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики о признании недействительной и не порождающей юридических последствий выписку из похозяйственной книги, о прекращении права собственности, аннулировании (погасить) записи о праве собственности и истребовании из незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО4 обратился в Надтеречный районный суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования «Надтеречный муниципальный район» к ФИО2 и администрации Гвардейского с.<адрес> муниципального района Чеченской Республики о признании недействительной и не порождающей юридических последствий выписку из похозяйственной книги, о прекращении право собственности, аннулировании (погасить) записи о праве собственности и истребовании из незаконного владения земельного участка.

Из материалов искового заявления усматривается, что прокуратурой <адрес> ЧР по результатам проверки исполнения законодательства в части соблюдения органами местного самоуправления требований земельного законодательства установлен факт незаконной выдачи должностным лицом администрации Гвардейского с.<адрес> муниципального района ЧР выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. По данному факту прокуратурой района в Надтеречный МСО СУ СК РФ по ЧР в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки, по которому возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ. По результатам судебного рассмотрения Надтеречным районным судом ЧР ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Вместе с тем, при вынесении постановления судом установлено, что ФИО5, будучи главой администрации Гваредйского с.п., т.е. должностным лицом органа местного самоуправления, ДД.ММ.ГГГГ, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду имущественного характера в пользу третьего лица ФИО1, незаконно, собственноручно составил официальный документ - выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, куда лично внес заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО1 на основании похозяйственной книги № л/с <***> за период ведения 1997-2001 гг. земельного участка, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А, общей площадью 1500 кв.м, которую собственноручно подписал и утвердил печатью администрации Гардейского с.п., тем самым придав ей юридическую силу. На основании незаконно выданной ФИО5 выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № с заведомо ложными сведениями, ФИО1 оформила на себя право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровой стоимостью 381330 руб.

Позднее, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике на основании подложной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, <адрес> А, с кадастровым номером 20:07:0301004:547 (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вступившим в законную силу постановлением Надтеречного районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что названный земельный участок ФИО1 получен в нарушение установленного законом порядка и выбыл из государственной собственности помимо воли собственника земли, в результате неправомерных (преступных) действий ФИО5 (на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного от уголовного преследования в связи с истечением срока давности), в связи с чем регистрация права собственности в отношении него за ответчиком ФИО1 не может быть признана совершенной в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд признать недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Гвардейского с.п. выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 20:07:0301004:547, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, <адрес> А, аннулировать (погасить) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на данный земельный участок, истребовать в пользу муниципального образования «Надтеречный муниципальный район» из незаконного владения ФИО1 данный земельный участок и указать в решении суда, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записей о праве собственности ФИО1 на данный земельный участок.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчики – представитель администрации Гвардейского с.п., ФИО1, представитель третьего лица УФРС государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР в суд не явились, о причинах неявки не известили и возражений не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случаи неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные в настоящем деле требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей1 Конституции РФ и статьи3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №) Российская Федерация является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений, признает незаконными все формы ее проявления, на основании принципа неотвратимости преследует и привлекает каждого к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

При этом под самой коррупцией, как определил законодатель, понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица (статья1 Закона №).

Требования антикоррупционного законодательства распространяются на всех физических и юридических лиц, институты гражданского общества, в том числе на органы местного самоуправления, которые должны противодействовать коррупции в своей деятельности, заниматься профилактикой ее проявлений, обеспечивать добросовестность работы муниципальных служащих, предотвращать возникновение конфликта интересов.

В силу положений статьи 10 Закона № должностные лица обязаны не допускать возникновения личной заинтересованности при исполнении своих полномочий, которая приводит к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Данные ограничения направлены на обеспечение законности и правомерности деятельности, в том числе органов местного самоуправления.

Нормы антикоррупционного свойства содержатся также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В нем закреплено, что муниципальный служащий обязан добросовестно исполнять должностные обязанности, соблюдать ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, а также требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные законодательством Российской Федерации, не допускать их нарушения и не вступать в конфликт интересов по занимаемой должности (статья 12).

За совершение коррупционных правонарушений предусмотрена ответственность физических и юридических лиц. Они несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством (статьи 13 и 14 Закона №).

В качестве гражданско-правовых последствий коррупционного поведения статьей235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда им не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения законным путем.

Из указанной нормы следует, что имущество, полученное вследствие нарушения установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, не может являться легальным объектом гражданского оборота, законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также предметом сделок и находиться у кого-либо на законных основаниях.

Изъятие такого имущества призвано выступать в качестве неблагоприятного последствия получения доходов от коррупционной деятельности и указывать на бессмысленность приобретения имущества на незаконные доходы и бесперспективность коррупционного поведения (пункт4.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Сделки с коррупционным имуществом ничтожны, поскольку они противны основам правопорядка и нравственности. Применяемые к ним последствия предусмотрены ст. 169 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет производить взыскание в доход Российской Федерации всего полученного по такой сделке сторонами, т.е. добиться результата, установленного для этого имущества пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление №) в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Для применения статьи 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Совокупность вышеприведенного нормативного регулирования рассматриваемой сферы правоотношений является достаточной для понимания того, что коррупционно нажитое имущество изымается из оборота, а преодоление этого установления и всякие операции с ним относятся к числу недопустимых, оцениваются как легализация и преследуются по закону.

Статьёй 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено действовать в обход закона и преследовать противоправные цели. В силу пункта4 статьи1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из недобросовестного поведения. Всякий кто обходит закон, фактически переводит свой вид деятельности из легального положения в нелегальное.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с частью6 статьи5 Закона № обязаны координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализовывать иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Генеральная прокуратура Российской Федерации определена центральным органом Российской Федерации, ответственным за противодействие коррупции.

Поскольку коррупционные правонарушения, как следует из статьи1 Закона №, посягают на интересы общества и государства, то защиту последних в сфере гражданских и иных правоотношений в соответствии со статьей45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уполномочен осуществлять прокурор.

В соответствии с п. 1-4 ч. 1 ст. 8ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации Гвардейского с.п. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., распложенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А, о чем в похозяйственной книге № л/с №, начало 1997, окончание 2001, Гвардейского с.п. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

Согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости, за ФИО1, зарегистрировано права собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, <адрес> А с кадастровым номером 20:07:0301004:547.

Из вступившего в законную силу постановления Надтеречного районного суда ЧР о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 будучи главой администрации Гвардейского с.п., незаконно составил выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, куда внес ложные сведения о принадлежности ФИО1 на основании похозяйственной книги № л/с <***> земельного участка, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А, общей площадью1500 кв.м, тогда как похозяйственная книга администрации Гвардейского с.п. под №, не существовала.

Пункт 1 статьи 302 ГК РФ предусматривает, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая, что земельный участок выбыл из владения собственника земли – Надтеречного муниципального района вопреки воле названного собственника земли, в результате незаконной выдачи главой администрации Гвардейского с.п. подложной выписки из похозяйственной книги о наличии права ФИО1 на земельный участок, он может быть истребован от приобретателя.

Принимая во внимание отсутствие правовых оснований для возникновения у ответчика ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, зарегистрированное право ответчика ФИО1 на земельный участок подлежит прекращению, а имущество истребованию из незаконного владения.

Как определено ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй статьи 96настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательством

Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании пункта 2 части 1 статьи 91 ГПК РФ иски об истребовании имущества относятся к имущественным искам, подлежащим оценке, и цена иска определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 20:07:0301004:547, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, <адрес> А, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 381330 рублей.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 300 001 рубля до 500 000 рублей, уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей.

Таким образом, учитывая, что истец и ответчик администрация Гвардейского с.п., освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 033 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО7 в интересах муниципального образования – «Надтеречный муниципальный район» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9623 №, и администрации Гвардейского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики ОГРН: <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Гвардейского сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики ОГРН: <***>, ИНН <***> выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9623 №, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9623 №, на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 20:07:0301004:547, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А, и аннулировать запись о праве собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Истребовать в пользу муниципального образования «Надтеречный муниципальный район» из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9623 №, земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 20:07:0301004:547, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, <адрес> А.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записей о праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9623 №, на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 20:07:0301004:547, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> А.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9623 №, в Федеральный бюджет государственную пошлину в размере 12 033 (двенадцать тысяч тридцать три ) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме «28» января 2026 года.

ФИО11

Копия верна:

ФИО10