№ 2 – 1413/2022 03RS0031-01-2022-001909-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года село Языково
Республика Башкортостан
Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,
с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Благоварского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, указывая, что прокуратурой района, проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории сельского поселения Тановский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вблизи c<адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты>) на землях сельскохозяйственного назначения расположены места несанкционированного размещения отходов, кадастровый номер не определен. Площадь несанкционированного размещения свалки 0,5 га. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы).
Вблизи <адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты>) на землях сельскохозяйственного назначения расположены места несанкционированного размещения отходов, кадастровый номер не определен. Площадь несанкционированного размещения свалки 0,5 га. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы).
Размещение на землях сельскохозяйственного назначения свалок твердых бытовых отходов нарушает принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, кроме того, ущемляются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, возникает угроза загрязнения почвы и водоемов, тем самым негативного воздействия на жизнь и здоровья граждан. Исходя из изложенного, просит обязать администрацию муниципального района Благоварский район РБ и администрацию сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ликвидировать несанкционированные свалки расположенную вблизи c<адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты>), <адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты>) расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
Помощник прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Каримов Р.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Ответчик – представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела.
Ответчик – представитель администрации сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Суд, выслушав помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В силу ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В соответствии с ст. 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также по не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
Свалки твердых бытовых отходов не могут быть размещены на землях сельскохозяйственного назначения, так как указанные земли предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также не предназначены для этих целей. Разрешенное использование земельного участка конкретизирует его целевое назначение и находится в прямой зависимости от категории земель, на которых он расположен.
При размещении свалок твердых бытовых отходов необходимо перевести земельный участок сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель и ввести данный участок в границу населенного пункта.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Благоварского района РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории сельского поселения Янышевский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 42 ЗК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ, ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ вблизи <адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты>) на землях сельскохозяйственного назначения расположены места несанкционированного размещения отходов, кадастровый номер не определен. Площадь несанкционированного размещения свалки 0,5 га. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы).
Вблизи <адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты> на землях сельскохозяйственного назначения расположены места несанкционированного размещения отходов, кадастровый номер не определен. Площадь несанкционированного размещения свалки 0,5 га. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы).
Таким образом, размещение на землях сельскохозяйственного назначения свалок твердых бытовых отходов нарушает принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, кроме того, ущемляются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, возникает угроза загрязнения почвы и водоемов, тем самым негативного воздействия на жизнь и здоровья граждан.
Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, удовлетворить частично.
Обязать администрацию сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ликвидировать несанкционированные свалки расположенную вблизи <адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (с<данные изъяты>), <адрес> сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (<данные изъяты>) расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
В удовлетворении исковых требований прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Благоварского межрайонного суда
Республики Башкортостан А.А. Никитин