Решение по делу № 2-1090/2025 от 22.07.2025 | Советский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Дело № 2-1090/2025

УИД: 68RS0003-01-2025-001351-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Смирновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ПА.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ПА.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование требований истец указал, что в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области поступили и обращения от граждан ФИО2 и ФИО3, в которых сообщалось, что на первом этаже в располагается магазин цветов «Anna Knyazeva flowers» ИП ФИО1 ПА.А. ИНН <***>. Заявители указывают, что шум от оборудования, которое размещено на фасаде дома работает достаточно громко и круглосуточно, что достает неудобства для проживания жильцов, в том числе и малолетних детей.

В ходе рассмотрения обращения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » было дано экспертное заключение .ГО.ФФ от , согласно которого уровень шума в жилых помещениях квартир № дома не соответствует требованиям п.130 СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 раздела V СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Управлением в адрес ИП ФИО1 ПА.А. было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(исх. 2491) в адрес ИП ФИО1 ПА.А. Управлением был направлен запрос с целью соблюдения досудебного порядка, а так же с просьбой сообщить, принимались ли ИП ФИО1 ПА.А. какие - либо меры для устранения вышеизложенных нарушений санитарного законодательства. Ответ на данный запрос не поступил.

В связи с чем, истец просил признать незаконными действия ИП ФИО1 ПА.А. (ОГРНИП: , ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП ) по адресу ( местоположения магазин цветов «Anna Knyazeva flowers»): первый этаж по несоблюдению требований п.130 СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,. общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.100 раздела V СанПиН -21 «Гигиенические, нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов обитания».

Обязать ИП ФИО1 ПА.А. (ОГРНИП: , ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: ), устранить нарушения требований санитарного законодательства согласно: п.130 СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 раздела V СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по адресу (местоположению магазин цветов «Anna Knyazeva flowers»): г Тамбов, , первый этаж, путем проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений в срок 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 ПА.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещалась по месту регистрации, по месту нахождения спорного помещения магазина, однако от получения судебной корреспонденции уклонились.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

В связи с чем, суд признает ответчика ИП ФИО1 ПА.А. надлежащим образом извещенной о дне и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- ФИО4, и ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что уровень шума, который создается от постоянной, круглосуточной работы оборудования в магазине ответчика лишает их нормального сна и отдыха, превышает допустимые нормативы, негативно отражается на здоровье.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- ФИО2 и ФИО3 о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, и в Управление Роспотребнадзора по поступили обращения от граждан ФИО2 и ФИО3, в которых сообщалось, что на первом этаже в располагается магазин цветов «Anna Knyazeva flowers» ИП ФИО1 ПА.А. ИНН <***>. Заявители указывают, что шум от оборудования, которое размещено на фасаде дома работает достаточно громко и круглосуточно, что достает неудобства для проживания жильцов, в том числе и малолетних детей.

В ходе рассмотрения обращения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» было дано экспертное заключение .ГО.ФФ от , согласно которого уровень шума в жилых помещениях квартир № по адресу: не соответствует требованиям п.130 СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 раздела V СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно выписки из ЕГРИП Индивидуальный предприниматель ФИО1 ПА.А. имеет основной ОКВЭД 47.76 Торговля розничная цветами и другими растениями; семенами, удобрениями, домашними животными кормами для домашних животных в специализированных магазинах.

Согласно п. 130 СанПиН -21 Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах; общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Согласно п. 100 раздела V СанПиН -21 Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35..

Федеральным законом от N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Повышение уровня шума оказывает вредное воздействие на организм человека. В результате длительного воздействия шума нарушается нормальная деятельность сердечно-сосудистой и нервной систем, пищеварительных и кроветворных органов, развивается профессиональная тугоухость, прогрессирование которой может привести к полной потере слуха. Психологическая оценка шума в основном базируется на понятии восприятия, причем большое значение имеет внутренняя настройка к источнику шума. Она определяет, будет ли шум восприниматься как мешающий. Часто шум, воспроизводимый самим человеком, не беспокоит его, в то время как небольшой шум, вызванный соседями каким-нибудь другим источником, оказывает сильный раздражающий эффект. Высокие уровни шума в городской среде являются одним из агрессивных раздражителей центральной нервной системы, способны вызвать её перенапряжение, а также постоянное напряжение слухового анализатора. Это вызывает увеличение порога слышимости (10 дБ для большинства людей с нормальным слухом) на 10-25 дБ..

Шум затрудняет разборчивость речи, особенно при его уровне более 70 дБ. Ущерб, который причиняет слуху сильный шум, зависит от спектра звуковых колебаний и характера их изменения. Опасность возможной потери слуха из-за шума в значительной степени зависит от индивидуальных особенностей человека. Некоторые теряют слух даже после короткого воздействия шума сравнительно умеренной интенсивности, другие могут работать при сильном шуме почти всю жизнь без сколько-нибудь заметной утраты слуха. Постоянное воздействие сильного шума может не только отрицательно повлиять на слух, но и вызвать другие вредные последствия - звон в ушах, головокружение, головную боль, повышенную усталость. Шум в больших городах сокращает продолжительность жизни человека. Чрезмерный шум может стать причиной нервного истощения, психической угнетённости, вегетативного невроза, язвенной болезни, расстройства эндокринной и сердечнососудистой систем. Шум мешает людям работать и отдыхать, снижает производительность труда. Изменения функционального состояния центральной нервной и сердечнососудистой систем, слуховой чувствительности зависели от уровня воздействующей звуковой энергии, от пола и возраста обследованных. Наиболее выраженные изменения выявляются у лиц, испытывающих шумовое воздействие, в условиях как труда, так и быта, по сравнению с лицами, проживающими и работающими в условиях отсутствия шума. Шум в значительной мере нарушает сон. Крайне неблагоприятно действуют прерывистые, внезапно возникающие шумы, особенно в вечерние и ночные часы, на только что заснувшего человека. Внезапно возникающий во время сна шум (например, грохот грузовика) нередко вызывает сильный испуг, особенно у больных людей и у детей. Шум уменьшает продолжительность и глубину сна. Под влиянием шума уровнем 50 дБ срок засыпания увеличивается на час и более, сон становится поверхностным, после пробуждения люди чувствуют усталость, головную боль, а нередко и сердцебиение. Отсутствие нормального отдыха после трудового дня приводит к тому, что естественно развивающееся в процессе работы утомление не исчезает, а постепенно переходит в хроническое переутомление, которое способствует развитию ряда заболеваний, таких как расстройство центральной нервной системы, гипертоническая болезнь.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 27 указанного Федерального закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе с предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23 Федерального закона N 52-ФЗ), а согласно пункту 2 статьи 24 этого же закона хозяйствующие субъекты обязаны приостановить либо прекратить деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ нарушаются санитарные правила.

На основании статьи 42 Конституции РФ и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно положениям статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Согласно разъяснений, данных в постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ 10/22 от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец, владеющий имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, или имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, (п. 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить Ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47).

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233,235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ПА.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ПА.А. (ОГРНИП: , ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП ) по адресу ( местоположения магазин цветов «Anna Knyazeva flowers»): первый этаж по несоблюдению требований п.130 СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.100 раздела V СанПиН -21 «Гигиенические, нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ПА.А. (ОГРНИП: , ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: ), устранить нарушения требований санитарного законодательства согласно: п.130 СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 раздела V СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по адресу (местоположению магазин цветов «Anna Knyazeva flowers»): г Тамбов, , первый этаж, путем проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений в срок 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ПА.А. (ОГРНИП: , ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: . в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Елохова М.В.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья: Елохова М.В.