РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 08 ноября 2023 года по делу № 2-1407/2023
УИД 43RS0034-01-2023-001662-11
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,
при секретаре Бурмистровой Д.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды курсов повышения квалификации с 30.03.2009 по 31.03.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.06.2009 по 01.07.2009, с 04.02.2013 по 08.02.2013, с 24.04.2017 по 28.04.2017, работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №10 с дошкольным отделением г. Слободского» с 01.11.1999 по 03.12.2000 в должности учителя.
В обоснование иска указала, что 21.09.2023 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Слободском районе ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № 250725/23 от 03.10.2023 в назначении пенсии было отказано по мотиву недостаточности специального стажа. С решением в части исключения из специального стажа оспариваемых периодов не согласна. Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Полагает, что наименование учреждения, в котором она работала, соответствует Списку от 22.09.1999 № 1067.
В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении иска.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
21.09.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением № 250725/23 от 03.10.2023 ОСФР по Кировской области отказало ФИО1 в назначении пенсии по причине несоблюдения установленного срока обращения за пенсией, указав, что специальный стаж на дату обращения составляет 26 лет 05 месяцев 28 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступит с 24.03.2026. Как следует из решения, из специального стажа истца были исключены оспариваемые периоды курсов повышения квалификации, поскольку тематика курсов не связана с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности. Также из специального стажа истца исключен период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №10 с дошкольным отделением г. Слободского» с 01.11.1999 по 21.09.2001 в должности учителя, поскольку учреждение не предусмотрено Списком от 22.09.1999 № 1067.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения 7 к данному Федеральному закону, части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При выработке специального стажа продолжительностью 25 лет в 2021 году право на назначение пенсии может быть реализовано через 36 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении и исчислении стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067.
Согласно Списку от 22 сентября 1999 г. № 1067 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должности учителя в таких общеобразовательных учреждениях как общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов.
В соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пунктом 1.1 «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. №781 право на досрочную страховую пенсию имеют лица, работавшие в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.
Как следует из материалов дела, ФИО1 работала в должности учителя в средней школе №10 города Слободского с 17.03.1995 по 14.08.1997, средней школе №10 с дошкольным отделением с 15.08.1997 по 05.07.1998, муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №10 с дошкольным отделением г. Слободского» с 01.11.1999 по 21.09.2001.Согласно исторической справке Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Слободского», школа имела следующие наименования:
- с 1970 г. по 1997 г. – средняя школа №10 г. Слободского,
- с 15.08.1997 средняя школа № 10 путем присоединения к ней детского сада № 15 реорганизована в среднюю школу № 10 с дошкольным отделением,
- с 06.07.1998 средняя школа №10 с дошкольным отделением переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 с дошкольным отделением г. Слободского»,
- с 27.01.2003 учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Слободского»,
- с 03.07.2006 учреждение переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Слободского».
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 9 постановления от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работала учителем в общеобразовательном учреждении, реализующем образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Наименование учреждения, его тип и вид приведены в соответствие со Списком.
Ответчик включил в специальный стаж истца период работы с 17.03.1995 по 31.10.1999. Вместе с тем предмет деятельности учреждения после 31.10.1999 не изменился, поскольку учреждение реализовывало образовательные программы по всем трем ступеням общего образования с нормативными сроками освоения образовательных программ.
Школа № 10 в спорный период времени руководствовалась в своей деятельности Типовым положением об общеобразовательном учреждении.
Таким образом, смена наименования учреждения, вызванная административным решением, не меняла профиля работы истца.
Поскольку истец в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность в должности и в общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе, предусмотренном Списком от 22.09.1999 № 1067, то период работы с 01.11.1999 по 03.12.2000 подлежат включению в ее специальный стаж.
Как следует из материалов дела, во время работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании приказов работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации с 30.03.2009 по 31.03.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.06.2009 по 01.07.2009, с 04.02.2013 по 08.02.2013, с 24.04.2017 по 28.04.2017.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом приведенных нормативных положений периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, независимо от тематики проводимых курсов.
С учетом включения судом оспариваемых периодов истец выработала требуемый специальный стаж 25 лет по состоянию на 28 января 2021 года, право на пенсию возникнет в январе 2024 года.
При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать ОСФР по Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:
- курсы повышения квалификации с 30.03.2009 по 31.03.2009, с 24.04.2009 по 25.04.2009, с 22.06.2009 по 01.07.2009, с 04.02.2013 по 08.02.2013, с 24.04.2017 по 28.04.2017;
- работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №10 с дошкольным отделением г. Слободского» с 01.11.1999 по 03.12.2000 в должности учителя.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья - подпись Т.Е. Дурсенева
Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2023 года.
Копия верна, судья -