Дело № 5-878/2022 (42RS0009-01-2022-006616-63)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «17» октября 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Костенко А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ЛИЦО_1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ЛИЦО_1, ... ..., суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ЛИЦО_1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

**.**.**** в 12 часов 58 минут в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ЛИЦО_1, в торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ЛИЦО_1, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 00000 00 0), при этом у индивидуального предпринимателя ЛИЦО_1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушил часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от **.**.**** (с изменениями и дополнениями).

В судебное заседание ЛИЦО_1, а также должностное лицо не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, посредством телефонограммы (л.д.28), указанные лица о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав ЛИЦО_1, исследовав представленные материалы дела: протокол ### от **.**.****. (л.д.2), информацию о правонарушении (л.д.3-6), протокол осмотра (л.д.7), DVD диск с записью осмотра (л.д.8), объяснение ЛИЦО_3 (л.д.9), объяснение ЛИЦО_1 (л.д.10), свидетельство (л.д.12-13), выписка (л.д.14-16), требование ИЦ (л.д.17-18), а также иные материалы приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КРФ об АП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административную ответственность в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору и накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от **.**.**** N 89-ФЗ (ред. от **.**.****) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с **.**.****).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от **.**.**** N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от **.**.**** N 89-ФЗ).

Как следует из свидетельства ФНС, ЛИЦО_1 является индивидуальным предпринимателем (л.д.12-13), представленными материалами подтвержден факт того, что ЛИЦО_1 осуществляет предпринимательскую деятельность, в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Кемерово, ....

В ходе осуществляемой ИП ЛИЦО_1 деятельности, в торговом павильоне расположенном по адресу: ..., ..., образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя ЛИЦО_1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором.

Указанное подтверждено протоколом осмотра (л.д.7), из которого следует, что ИП ЛИЦО_1 осуществляет предпринимательскую деятельность в повеленье по адресу г. Кемерово, ..., где отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.

Кроме того, из видеозаписи (л.д.8) следует, что продавец ЛИЦО_3, работающая в торговом повеленье по адресу: г. Кемерово, ..., пояснила, что ей неизвестно о наличии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором, данный договор предоставить не может, отходы производства, которые образуются в процессе деятельности они вывозят самостоятельно.

Таким образом, суд с учетом вышеизложенных обстоятельств считает, что вина ИП ЛИЦО_1 в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ИП ЛИЦО_1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет их в основу постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно, как и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ЛИЦО_1, который работает. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, которое следует из объяснений ЛИЦО_1 (л.д.10). Обстоятельств отягчающих наказание в отношении ИП ЛИЦО_1 не установлено.

В данном случае суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ЛИЦО_1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

###

###

###

###

###

###

###

Судья: Костенко А.А.