Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., с участием помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреева К.С., административного ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непроведении обследования и не утверждении акта категорирования и паспорта антитеррористической безопасности аптечного пункта, расположенного по <адрес>, возложении на административных ответчиков обязанности по проведению обследования и не утверждению акта категорирования и паспорта антитеррористической безопасности аптечного пункта, расположенного по <адрес>.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения требований законов в области противодействия терроризму объектов Министерства здравоохранения РФ и объектов (территория), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, направленного на противодействие терроризму обследование помещения по адресу <адрес> не проведено. Акт категорирования, паспорт антитеррористической безопасности отсутствует, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников и посетителей, пребывающих в данном учреждении.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреев К.С. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время ею составлен паспорт антитеррористической безопасности, который в настоящее время находится на стадии подписания.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд принимает признание административного иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона № 35-Ф3 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Как установлено, п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минздрава и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного ведомства (далее Требования). Документ устанавливает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности таких объектов, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, их категорирования и разработки паспорта безопасности объектов.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности аптек с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих объектов: при вводе их в эксплуатацию, в случае изменения характеристик объектов, которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных: об обстановке в районе расположения аптеки, о возможных угрозах совершения террористических актов, о совершенных и предотвращенных в районе размещения аптеки террористических актах (п.6 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8).

В силу п. 9 Требований комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований, при вводе в эксплуатацию нового объекта - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта, в зависимости от сложности объекта и составляет не более 60 рабочих дней.

Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности объекта и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов.

В соответствии с п.32 Требований паспорт безопасности разрабатывается руководителем аптечной организации при согласовании с территориальными органами ФСБ, МЧС и Росгвардии.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований законодательства, направленного на противодействии терроризму обследование помещения по адресу: <адрес> соответствующими органами не проведено, акт категорирования, паспорт антитеррористической безопасности отсутствует.

Таким образом, нарушение требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности в здании ФИО2 и аптечном пункте принадлежащий ИП ФИО1 создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников и посетителей, пребывающих в данном учреждении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени по работы по устранению выявленных нарушений полностью не проведены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора в полном объеме.

Суд считает необходимым с учетом требований разумности установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 и ФИО2, выразившаяся в непроведении обследования и не утверждении акта категорирования и паспорта антитеррористической безопасности аптечного пункта, расположенного по <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 и ФИО2 обязанность по проведению обследования и не утверждению акта категорирования и паспорта антитеррористической безопасности аптечного пункта, расположенного по <адрес>.

Взыскать с административных ответчиков ФИО1, дата года рождения, ..., ФИО2, ... государственную пошлину в размере 300 руб. в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Батыревский районный суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата