№ 12-200/2023

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Буркиной И.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Будамшинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230519004983 от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Будамшинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230519004983 от 19 мая 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Будамшинское», (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «Будамшинское») привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Будамшинское» ФИО2 обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 19 мая 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав в обоснование жалобы, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находился в пользовании другого лица по договору аренды.

Представитель ООО «Будамшинское» - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В судебном заседании дополнительно пояснил, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G4X200 G440A4X2NAгосударственный регистрационный № находилось во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО3 по договору аренды транспортного средства от 01 мая 2023 года. Факт нахождения указанного транспортного средства в пользовании ФИО3 также подтверждается товарно-транспортной накладной от 03 мая 2023 года, договором между ИП ФИО4 и ФИО3 от 03 мая 2023 года.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, причины неявки не известны. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, согласно приложению № 3.

В соответствии с частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным лицом установлено, что 03 мая 2023 года в 10 часов 46 минут 13 секунд по адресу 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G4X200 G440A4X2NA, государственный регистрационный №, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 8008144 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.00% (0.880 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.380 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, на 28.33% (1.700 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.700 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Прохождение поверки специального технического средства, работающего в автоматическом режиме,подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Доводы заявителя о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G4X200 G440A4X2NA, государственный регистрационный знак <***> регион находилось во владении и пользовании другого лица заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственностивладельцевтранспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Судом установлено, что 01 мая 2023 года между ООО «Будамшинское» и ФИО3 заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование транспортное средство– СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G4X200 G440A4X2NA, государственный регистрационный знак № регион на срок до04 мая 2023 года с арендной платой10 000 рублей.

01 мая 2023 года между ИП ФИО4 и ФИО3 заключен договор об оказании транспортных услуг, согласно которому исполнителем по настоящему договору является ФИО3

Факт управления транспортным средством на момент фиксации административного правонарушения, а именно 03 мая 2023 года, иным лицом, объективно подтвержден копией путевого листа от 02 мая 2023 года, ТТН от 03 мая 2023 года, где сторонами значатся ИП ФИО4 и ФИО3

Из полиса ОСАГО транспортного средства Scania G4X200 G440A4X2NA, государственный регистрационный знак № регион следует, что к управлению автомобилем допущен неограниченный круг лиц.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ G4X200 G440A4X2NA, государственный регистрационный знак <***> регионна момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании ФИО3, что является основанием для освобождения ООО «Будамшинское» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230519004983 от 19 мая 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Будамшинское» - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Будамшинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230519004983 от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Будамшинское», (ИНН <***>, ОГРН <***>), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Будамшинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В. Буркина