Дело №2-NK-96/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 11 августа 2022 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничева О.И., с участием истца – заместителя прокурора Нижнеколымского района Малышева А.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Арбузенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи

гражданское дело по иску заместителя прокурора Нижнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница» об обязании организации работ по текущему ремонту зданий,

установил:

в Верхнеколымский районный суд поступило исковое заявление заместителя прокурора Нижнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница» об обязании организации работ по текущему ремонту зданий.

В обосновании иска указано, что ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ» допущена эксплуатация зданий в аварийном техническом состоянии, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Истец – заместитель прокурора Нижнеколымского района Малышев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что администрацияГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ» несколько лет бездействовало, не проводили текущий ремонт зданий, сметы составлять начали с 2022 года, нет никаких документов о строительстве новых зданий.

Представитель ответчика – ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница» ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что производство капитального ремонта – обязанность Минздрава РС (Я), а не ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ». Здания находятся в плохом техническом состоянии, признаны аварийными, регулярно направляют в адрес Минздрава РС (Я) сметы и заявки на выделение денежных средств на ремонт, но финансирование не производится, текущий ремонт – дорогостоящее мероприятие. Косметический ремонт делали своими силами в 2016 году, потом началась пандемия, невозможно было делать ремонт. В настоящее время решается вопрос о строительстве новых зданий в с. Колымское и п. Черский.

Суд, выслушав доводы истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту-Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальномуимуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; сетей инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в форме: эксплуатационного контроля.

Судом установлено, что прокуратурой Нижнеколымского района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при эксплуатации зданий ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ». Проверкой установлено, что в ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ» проведено техническое обследование зданий ООО ИПО «Сахагеопроект» в ходе которой выявлено:

- в «Клинико-диагностическом центре» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ», который расположен по адресу: РС(Я), <...>, по результатам визуального обследования строительных конструкций выявлены следующие дефекты: разрушение отмостки, сколы бетона конструкций свай, сквозные трещины роствертка, пустоты на поверхности балок с оголением арматуры, нарушение соединения роствертка со сваей, разрушение защитного слоя бакли, оголение арматуры цокольного перекрытия, высолы на поверхности фундаментных конструкций, разрушение, шелушение отслоение отделочного слоя стен и потолков, вертикальные, горизонтальные и волосяные трещины на несущих стенах, вертикальные, горизонтальные и волосяные трещины на перегородках, раскрытия стыка перегородка- несущая стена, перегородка- перекрытие, отслоение керамической плиты, следы влаги на стенах и потолках, нарушение горизонтальности напольных конструкций, нарушение вертикальности конструкций стен, инженерные коммуникации поражены коррозией, - протечка инженерных сетей. Общее техническое состояние здания оценивается, как аварийное;

- при осмотре здания «Участковая больница» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ», расположенной по адресу: РС(Я), <...>, повсеместно наблюдается просадка фундамента; при инструментальном обследовании по всему периметру здания выявлено сквозное гниение деревянных конструкций окладных венцов и завалинки, а также полное разрушение древесины; при обследовании цокольного перекрытия здания повсеместно выявлены усушка, коробление и выпирание досок, а также деформация по горизонтальной плоскости и результате осадки фундаментов; при обследовании сен наблюдается просадка и деформация наружных и внутренних стен здания, перекосы дверных и оконных коробов вследствие осадки стен и фундамента, выявлено шелушение, разрушение и гниение отделочного слоя сен вследствие протечек кровли и чердачного перекрытия, а также наблюдается вертикальные трещины вследствие осадки фундамента; при визуальном осмотре чердачного перекрытия повсеместно выявлены шелушения отделочного слоя, вследствие протечек кровли и чердачного перекрытия, а также прогибы потолка и нарушение геометрия отделочного слоя покрытия; при обследовании кровли здания выявлен недостаточный свес кровли и отсутствие водосточного желоба по параметру здания. Повсеместно обнаружены с нарушением целостности (разрушением) покрытия кровли, а также биопоражение подстропильных конструкций здания; при визуальном осмотре системы отопления выявлены капельные течи радиаторов и через стыки системы отопительных приборов с трубами; при обследовании оконных и дверных рам повсеместно наблюдается усушка и коробление; теплозащитные характеристики наружных стен, цокольного чердачного перекрытия не соответствуют СП 50.1333-12.Общее техническое состояние здания оценивается, как аварийное;

- в «Участковой больнице» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ», расположенной по адресу: РС(Я), Нижнеколымский район, с. Колымское, ул. Курилова, д. 13, при инструментальном обследовании по всему периметру здания выявлено сквозное гниение несущих деревянных конструкций; при обследовании цокольного покрытия повсеместно выявлены усушка, коробление и выпирание несущего бруса и досок, а также деформация полов; при осмотре стен и перегородок наблюдается просадка и деформация наружных и внутренних стен здания, перекосы дверных и оконных коробов вследствие осадки стен и фундамента; при обследовании кровли здания выявлен недостаточный свес кровли и отсутствие водосточного желоба по периметру здания. Повсеместно обнаружены участки с нарушением целостности (разрушением) покрытия кровли, а также биопоражение подстропильных конструкций здания; при визуальном осмотре систем отопления выявлена коррозия металла, капельные течи и множественные заплатки; теплозащитные характеристики наружных стен, цокольного и чердачного перекрытий не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 СНиП 23-02-2003, тепловой защиты здания. Общее техническое состояние здания оценивается, как аварийное;

- в ходе обследования «Терапевтического и родильного отделения» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ», расположенного по адресу: РС(Я), <...>, обнаружено полное разрушение несущих балок цокольного покрытия, уменьшение рабочего сечения несущих балок цокольного покрытия, вследствие недостаточного утепления цокольного перекрытия наблюдается понижение температуры поля 1-го этажа здания; по периметру здания выявлено механическое разрушение облицовочных панелей с отсутствием теплоизоляционного слоя, что проводит к скоплению снега и переувлажнения от дождя стеновой конструкции; внутри здания обрушены следы переувлажнения отделочного слоя, образование трещин во внутреннем слое стен и перегородок, сквозное гниение и деформация; при осмотре междуэтажного и чердачного перекрытия выявлены отслоении отделочного слоя потолка, гниение несущих балок чердачного перекрытия, вследствие длительных протечек кровли и образования конденсата. Общее техническое состояние здания оценивается, как аварийное;

- в «Хирургическом и детском отделении» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ», которое расположено по адресу: РС(Я), <...>, при визуальном осмотре повсеместно наблюдается неравномерные осадки фундаментов, а также образование грибков и плесени на фундаментных конструкциях, что привело к образованию щелей, в зонах примыкания пола к наружным стенам, что приводит к продуванию пола по периметру здания наблюдаются неравномерные деформации наружного и внутренних несущих стен с биопоражением, образование трещин в следствие неравномерных осадков фундаментов, что привело к возникновению перекосов дверных и оконных коробов, а также образовались многочисленные трещины на отделочном слое стен; при осмотре междуэтажного и чердачного перекрытия наблюдаются следы протечек в местах расположения инженерных сетей и через чердачное перекрытие, а также разрушение и образование трещин в отделочном слое. Выявлены прогибы потолка и геометрии отделочного покрытия; утечка тепла через дверные оконные проемы. Образование конденсата и инея межоконном пространстве; при визуальном осмотре систем отопления выявлена коррозия радиаторов, труб отопления и канализации, повсеместные капельные течи, множественные заплатки; недостаточный свес кровли и отсутствие водосточного желоба обуславливают постоянное затекание воды в конструкции завалинки и ее переувлажнение, что создает благоприятные условия для развития древоразрушающих грибков и микроорганизмов. Общее состояние здания оценивается, как аварийное.

Таким образом, ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ» допущена эксплуатация зданий в аварийном техническом состоянии, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что производство капитального ремонта – обязанность Минздрава, а не ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская ЦРБ», судом не принимаются, так как требования иска - об обязании организации работ по текущему ремонту зданий, который не производится в течение нескольких лет. Согласно техническому заключению, выданного ООО НПО «Сахагеопроект» от 13.11.2019,здания: «Клинико-диагностический центр», расположенного по адресу: РС(Я), <...>; «Участковая больница», расположенного по адресу: РС(Я), <...>; «Терапевтическое и родильное отделение», расположенного по адресу: РС(Я), <...>; «Хирургическое и детское отделение», расположенного по адресу: РС(Я), <...>, находящиеся в оперативном управлении ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская центральная районная больница», признаны аварийными, но не признаны для сноса вышеуказанных зданий.

В силу ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Нижнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница»подлежат частичному удовлетворению.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает о возложении на ГБУ РС(Я) «Нижнеколымский район» организации работы по текущему ремонту зданий в течение 9 месяцев, что является разумным.

Согласно п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Нижнеколымскогорайона Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница» об обязании организации работ по текущему ремонту зданий, –удовлетворить частично.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» организовать работы по текущему ремонту зданий: «Клинико-диагностический центр» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская центральная районная больница», расположенного по адресу: РС(Я), <...>; «Участковая больница» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская центральная районная больница», расположенной по адресу: РС(Я), <...>; «Терапевтическое и родильное отделение» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская центральная районная больница», расположенного по адресу: РС(Я), <...>; «Хирургическое и детское отделение» ГБУ РС(Я) «Нижнеколымская центральная районная больница», расположенной по адресу: РС(Я), <...>, в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И.Зиничева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12августа 2022 года.