Дело № 12-275/2023

58RS0008-01-2023-002596-55

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Макушкина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №БЛ23005574 административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 14.08.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23005574 от 14.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что считает требования незаконными по следующим причинам. По данным координатам отсутствует дом с указанным адресом. Ближайшее строение в пределах 50-70 метров с адресом: <...>. Адрес, указанный в постановлении, находится на расстоянии примерно 1 км за двойным поворотом дороги. Поэтому, нарушения по указанному адресу быть не могло, как и газона, указанного в постановлении. Его машина стояла на обочине дороги, дорожных знаков ограничения остановки и стоянки автомашин на обочине по данным координатам не присутствует. На фото, приложенных к постановлению, видно, что ни о строении под указанным номером, ни о газоне речь идти не может. На основании вышеизложенного, просит отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23005574 от 14.08.2023.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, пояснив, что автомобиль марки «Хендай», гос.рег.знак №, принадлежит ему на праве собственности и находится в его владении и пользовании. 02.08.2023 в 11 час.17 мин. он автомобиль оставил на обочине дороги, а не на газоне.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях в г. Пензе по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, регламентировано Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 № 66-7/5 (далее - Правила), в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

Газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия (пункт 1.4.37 вышеназванных Правил).

Согласно постановлению административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23005574 от 14.08.2023 ФИО1 02.08.2023 в 11:17 разместил транспортное средство марки «Хендай», гос.рег.знак №, на газоне у дома №29 по ул. Литвинова поляна г. Пензы, чем нарушил пп. «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5.

Факт правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, Дозор МП (идентификатор 118-006-221).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, другими документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 в жалобе указал, что территория, на которой была припаркована его автомашина, не является газоном, машина стояла на обочине дороги.

Данные доводы заслуживают внимания, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих, что место размещения автомобиля марки «Хендай», гос.рег.знак №, соответствует характеристикам, предъявляемым к газонам вышеуказанными Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе.

Приложенные к постановлению о привлечении ФИО1 к административной ответственности фотоснимки такими доказательствами признаны быть не могут, поскольку по ним невозможно установить, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство размещено на газоне, а не на дороге.

Статья 2 Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года, N 196-ФЗ (с изменениями и дополнениями), пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, устанавливает, что дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжей частью признается элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Как видно из фотоснимков и представленной ФИО1 видеозаписи, автомобиль марки «Хендай», гос.рег.знак №, припаркован на дороге (обочине), при этом, какого – либо отделения дороги от предполагаемого газона бордюрным камнем или иным ограждением не усматривается, в месте расположения транспортного средства наличие какого-либо травяного покрытия или иного, не имеющего твердого искусственного покрытия так же не усматривается.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих размещение ФИО1 транспортного средства на газоне у дома № 29 по ул. Литвинова Поляна г. Пензы, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в действиях ФИО1 нельзя признать доказанным.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23005574 от 14.08.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №БЛ23005574 от 14.08.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Макушкина