Решение по делу № 2-13246/2022 от 28.03.2023 - о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО> и <ФИО> к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Дело № 2-1606/2023

УИД 45RS0026-01-2022-016602-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

с участием прокурора Шведкиной О.В.,

при секретаре Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 28 марта 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Кургана к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности. На регистрационном учете в указанном жилом помещении с 2001 года состоит ФИО1 Администрация города Кургана полагает, что ФИО1 не приобрела право пользования жилым помещением, поскольку доказательства её законности вселения отсутствуют. Просит суд признать ФИО1 неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 обратились с встречным иском (с учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обосновании указали, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 в связи с трудовыми отношениями с АО «Племзавод Черемушки». Остальные истцы по встречному иску вселены в качестве членов семьи. Семья Ж-вых проживает в указанном жилом помещении с 1996 года. Лицевой счет на спорную квартиру открыт на ФИО3 Оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания квартиры. Просят суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Кургана ФИО9, действующая на основании доверенностей, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске, с встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО10 с исковыми требованиями не согласилась, настаивала на встречных требованиях, дав пояснения по доводам встречного искового заявления.

Истец по встречному иску ФИО3 с исковыми требованиями Администрации г. Кургана не согласилась, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, дав пояснения согласно доводам встречного иска.

Истцы по встречному иску ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, изучив обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации г. Кургана необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а встречный иск подлежащий удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

С целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1994 г. № 2027 «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации г. Кургана от 13 февраля 2006 г. № 595 «О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства ЗАО «Племзавод «Черемушки» в муниципальную собственность» жилое помещение <адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от 25 августа 2022 г.

До 13 февраля 2006 г., задание по <адрес> находилось на балансе ЗАО «Племзавод «Черемушки», в связи с банкротством которого оно было передано в муниципальную собственность.

Постановлением Администрации города Кургана от 16 августа 2017 г. № 6213 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе судебного разбирательства ответчик (истец по встречному иску) ФИО14 указала, что проживала в спорной квартире почти всю жизнь, квартиру предоставили ее родителям в связи с трудовыми отношениями. Она жила и проживает в указанной квартире, иного жилья не имеет.

Из письменных пояснений ФИО3 от 30 марта 2018 г. следует, что она является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, квартиру получила в 1997 г. в связи с трудовыми отношениями, так как работала учителем начальных классов в школе, совхоз представил ей квартиру для проживания с семьей, ордер на квартиру не выдавался.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 30 ноября 2022 г. ФИО2 с 30 июля 2001 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из сведений о месте жительстве в паспортах ФИО3, адрес регистрации с 28 ноября 1997 г.: <адрес>, ФИО4, адрес регистрации с 24 июля 1998 г.: <адрес>, ждановой Алёны Сергеевны, адрес регистрации с 6 июля 2007 г.: г<адрес>

Согласно свидетельствам о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе отец указан – ФИО4, в графе мать – ФИО5.

Из акта осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда, составленного специалистами МКУ г. Кургана «Жилищная политика» от 29 августа 2022 г., со слов соседей в жилом помещении № в <адрес> проживает одна ФИО15 около 20 лет, документы, подтверждающие основания вселения не предоставлены.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На момент предоставления спорной квартиры ФИО8 и его вселения в жилое помещение с членами семьи правоотношения сторон регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, поскольку возникли до 1 марта 2005 г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения родителей ответчика с членами семьи в жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в статьях 67 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ с 25 июня 1996 г. был принят на работу в АО Племзавод «Черемушки», что подтверждается трудовой книжкой №

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 14 декабря 2005 г., что подтверждается свидетельством о смерти № от 22 декабря 2005 г.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была принята на работу с 21 августа 1995 г. в Н-Утятскую начальную школу учителем начальных классов.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, наниматель ФИО8, на регистрационном учете состоят: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят в связи со смертью, жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, племянник ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят по решению суда, сноха ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ

Свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании пояснили суду, что квартиру, расположенную по адресу: <адрес> предоставили семье Ж-вых с детьми в связи с трудовыми отношениями ФИО8 в ЗАО «Племзавод «Черемушки».

Свидетель ФИО11 пояснил, что являлся председателем местного комитета по предоставлению квартир работникам Племзавода. Спорна квартира была предоставлена ФИО8 в связи с трудовыми отношениями решением комитета. Указал также, что какие-либо документы свидетельствующие о предоставлении квартиры ФИО8 не сохранились.

Также из квитанций по оплате электроэнергии в квартире по адресу: <адрес> следует, что ФИО3, ФИО14 производят оплату за потребленную электроэнергию.

По данным МКУ «Жилищная политика» лицевой счет по оплате за пользование жилым помещением (плате за наем) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, не открывался, договор социального найма не заключался.

По данным Управления Росреестра по Курганской области ФИО2, ФИО3, ФИО5 в собственности жилых помещений не имеют. ФИО4 имеет 1/4 доли, ФИО6 – 3/8 доли, ФИО7 – 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что предоставление ФИО17 жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, было осуществлено в установленном законом порядке в связи с трудовыми отношениями ФИО8 с ЗАО «Племзавод «Черемушки», в чьем законном владении находилось здание.

Суд считает, что сам по себе факт отсутствия ордера или иного письменного документа на жилое помещение у Ж-вых в настоящее время по истечении длительного времени не является основанием для признания неприобретшими право пользования данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Администрации города Кургана в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 неприобретшей право пользования жилым помещением, и удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к Администрации города Кургана о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Кургана к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 4 апреля 2023 г.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2023 г.