Гражданское дело № 2-2872/2025

УИД 36RS0006-01-2025-005092-45

Категория № 2.077г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Федоренко В.Ю.,

с участием ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2024, о взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указала, что 30.09.2024 она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, полагала, что на дату обращения был выработан специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии.

Однако, решением от 26.12.2024 № 479215/24 ответчик отказал ей в назначении пенсии, поскольку на дату обращения пенсионным органом с учетом применения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 был установлен ей специальный стаж, продолжительностью 26 лет 6 месяцев 13 дней.

При этом ответчик исключил из подсчета ее специального стажа период работы с 01.11.1999 по 31.07.2000 в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории в Муниципальном учреждении здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>», поскольку Списком и Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 не предусмотрено такое учреждение, как TMО.

С данным решением ответчика не согласна, в связи с тем, что в вышеуказанный спорный период она работала в <адрес> территориальном медицинском объединении (ТМО). <адрес> ТМО в спорный период являлось муниципальным учреждением здравоохранения, что подтверждается справкой - подтверждением учреждения о переименовании от 13.03.2025 № 454 и было создано на базе имеющихся лечебно - профилактических учреждений <адрес> в целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи.

Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>» не сохранился, о чем свидетельствует справка учреждения от 13.03.2025 № 447.

Вместе с тем, <адрес> территориальное медицинское объединение имело в своем составе: районную больницу, <адрес> городскую больницу, две участковые больницы, три амбулатории, двадцать восемь фельдшерско - акушерских пунктов.

Согласно Положению о территориальном медицинском объединении, утвержденному приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 № 273 основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно - профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно - профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов; повышение качества и объема профилактической работы, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому и т.д.

При этом в состав ТМО в качестве структурного подразделения без права юридического лица вошла <адрес> больница. Районная больница включена в Список учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066.

Утверждала, что в спорный период она работала в должности фельдшера- лаборанта клинико - диагностической лаборатории, что подтверждается записью в трудовой книжке, личной карточке Ф-Т2, штатными расписаниями учреждения за 1999, 2000 годы, справкой больницы № от 13.03.2025. Имеет среднее специальное профессиональное образование. В 1993 году окончила <адрес> медицинское училище по специальности фельдшер - лаборант, что подтверждается дипломом № от 02.07.1993.

Занимая должность фельдшера - лаборанта КДЛ, в соответствии со своей квалификацией выполняла следующие обязанности: выполняла различные виды исследований: макро- и микроскопические исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно - овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований. Проводила контроль качества выполняемых исследований, обеспечивала точность и надежность анализов. Вела необходимую учетно - отчетную документацию. Выполняла мероприятия по соблюдению санитарно - гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови. Оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях, что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной главным врачом больницы 18.01.2024.

Кроме того, законодательным путем уже был решен вопрос о включении медицинским работникам в выслугу лет периода их работы в ТМО (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 № 38).

В спорный период она работала в больнице, входящей в состав ТМО и выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, что подтверждается штатными расписаниями больницы на 1999 - 2000 годы, должностной инструкцией фельдшера - лаборанта КДЛ, поэтому указанный считает спорный период должен включаться в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, просила суд: обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы: с 01.11.1999 по 31.07.2000 в должности фельдшера - лаборанта в клинико - диагностической лаборатории в Муниципальном учреждении здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>»; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2024; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, то есть с 30.09.2024; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины (л.д. 5-7).

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по устному ходатайству в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ - ФИО2 также поддерживает исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии величины ИПК не менее 28,2 (ч.3 ст.35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, такое учреждение, как территориальное медицинское объединение, не предусмотрено.

Между тем, в соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 26.12.2024 № 479215/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за ненаступления срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В специальный стаж истца не были включены периоды ее работы: с 01.11.1999 по 31.07.2000 - в должности фельдшера-лаборанта в клинико - диагностической лаборатории в Муниципальном учреждении здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>», так как наименование организации (ТМО) не предусмотрено Списком от 22.09.1999 № 1066, а также структурное подразделение «клинико - диагностическая лаборатория» не предусмотрено п. 1 Правил от 22.09.1999 № 1066.

Между с тем, согласно данному списку в графе наименование должностей имеется указание на должность «фельдшер-лаборант», а в графе наименование учреждений - «участковая, центральная, районная больница».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, при подсчете страхового стажа, в том числе, специального стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 26 лет 6 месяцев 13 дней, с учетом льготного исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца.

Вместе с тем, согласно записям трудовой книжки ФИО1, в спорный период с 01.11.1999 по 31.07.2000 истец работала в должности фельдшера-лаборанта в клинико - диагностической лаборатории в Муниципальном учреждении здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>» (л.д. 20-23, 39-42).

Согласно Должностной инструкции клинико-диагностической лаборатории, утвержденной главным врачом БУЗ ВО <адрес> РБ» 18.01.2024 ФИО7, в обязанности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника) входит: проводить самостоятельно химические макро- и микроскопическое исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований. Проводить контроль качества выполняемых исследований, обеспечивать точность и надежность анализов. Вести необходимую учетно-отчетную документацию. Выполнять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях (л.д. 8-10, 28-30).

ФИО1 с указанной должностной инструкцией ознакомлена, что подтверждается ее собственноручной подписью (л.д. 11, 31).

Согласно ответа БУЗ ВО «<адрес> больница» № 447 от 13.03.2025 председателю Воронежской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО8 копия устава ТМО в архиве больницы и архиве администрации <адрес> муниципального района Воронежской области не сохранилась (л.д. 12).

Как следует из Справки – подтверждения № 454 от 13.03.2025, выданной БУЗ ВО «<адрес> больница», в связи с переходом на новый хозяйственный механизм с 01.01.1990 <адрес> ЦРБ переименована в <адрес> территориально-медицинское объединение <адрес> ТМО) - приказ № 1 от 11.01.1990.

<адрес> ТМО переименовано в УМТМО - унитарное муниципальное территориальное медицинское объединение на основании решения Комитета по здравоохранению администрации Воронежской области № 92-л от 30.05.1995 и комитета по управлению имуществом <адрес> района № 260 от 27.07.1995 (приказ по УМТМО № 56а от 27.07.1995).

УМТМО переименовано в МУЗ ТМО <адрес> - муниципальное учреждение здравоохранения территориальное медицинское объединение <адрес> (приказ № 457-л от 23.12.1998).

МУЗ ТМО <адрес> переименовано в МУЗ «<адрес> ЦРБ» на основании приказа Минздрава России № 73 от 28.02.2000 и письма комитета по здравоохранению администрации Воронежской области № 3/18 от 28.06.2000 (приказ по МУЗ ЦРБ № 74 от 01.08.2000).

МУЗ «<адрес> ЦРБ» переименована с 22.12.2011.в МБУЗ «<адрес> ЦРБ» на основании п.2 распоряжения № 316 от 29.10.2010 администрации <адрес> муниципального района об изменении типа муниципальных учреждений <адрес> муниципального района и Устава, утвержденного Постановлением администрации <адрес> муниципального района № 513 от 07.12.2011 - (приказ № 168/1 от 20.12.2011 по МУЗ «<адрес> ЦРБ»).

На основании Устава БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ» и приказа департамента здравоохранения Воронежской области № 1823 от 07.12.2012 МБУЗ «<адрес> ЦРБ» переименована в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «<адрес> ЦРБ» (БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ») с 01.01.2013.

На основании приказа департамента здравоохранения Воронежской области № 2110 от 11.11.2013 «О переименовании учреждений здравоохранения Воронежской области» переименовать с 09.01.2014 БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ» в БУЗ ВО «<адрес> РБ» (бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «<адрес> районная больница») - приказ по БУЗ ВО «<адрес> РБ» № 11 от 09,01.2014.

На основании решения Воронежского облисполкома от 12.07.1968 № 556 <адрес> переименовано в рабочий <адрес>.

<адрес> больница находится в р.<адрес>, относилась и относится по настоящее время к сельской местности и расположена по адресу: <адрес> (л.д. 13, 32).

Согласно справке № 455 от 13.03.2025, выданной БУЗ ВО «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о том, что она работала в БУЗ ВО «<адрес> РБ»

- с 08.04.1997 по 16.10.1997 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера - лаборанта Клинико - диагностической лаборатории временно;

- с 17.10.1997 по 12.01.2009 (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера - лаборанта Клинико - диагностической лаборатории постоянно;

- с 13.01.2009 по настоящее время (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера - лаборанта Биохимической лаборатории; полный рабочий день на ставку полную ставку, за исключением следующих периодов:

- курсы повышения квалификации, оплачиваемые по среднему заработку, с сохранением места работы; с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд: 24.01.2000 - 17.03.2000 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 04.10.2004 - 29.10.2004 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 26.10.2009 - 20.11.2009 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 27.10.2014 - 22.11.2014 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 22.04.2019 - 24.05.2019 (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

- отпуск без сохранения заработной платы: 22.11.2002 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 14.03.2003 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 20.05.2004 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 18.03.2005 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 29.03.2005 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 03.04.2007 по 04.04.2007 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 04.05.2007 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 31.01.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 18.06.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 04.07.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 10.07.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 26.12.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 16.02.2011 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 23.12.2011 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 27.02.2012 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 30.08.2012 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 14.09.2012 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 02.11.2012 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 10.12.2012 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 11.04.2014 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 31.03.2015 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 03.06.2015 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 16.04.2019 (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

- социальные дни, оплачиваемые по среднему заработку: 08.05.2002 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 16.05.2003 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 15.09.2003 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 11.05.2004 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 06.09.2004 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 16.05.2005 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 03.05.2007 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 04.09.2017 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 29.08.2018 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 03.09.2019 (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ); 29.12.2020 (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

- отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком: нет.

Данная работа предусмотрена:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,

- ст. 28 п.п. 20 ч. 1 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов главного врача 1997-2023 гг., штатное расписание 1997-2023гг., лицевые счета 1997-2023гг.; карточка форма Т-2.

В соответствии со ст. 28 п.п.20 ч. 1 Федерального Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О трудовых пенсиях в РФ» работодатель несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, работодатели возмещает органу, выплачивающему пенсию, причинённый ущерб (л.д. 14-15, 33-34).

Из штатных расписаний БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ» следует, что имелось 3 единицы фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории (л.д. 16-19, 35-38).

Согласно копии диплома СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, истцу присвоена квалификация «фельдшера-лаборанта» (л.д. 25, 44).

Из справки № 720 от 11.04.2025, выданной БУЗ ВО «<адрес> районная больница», следует, что согласно медицинскому паспорту <адрес> района за 1999 г. структура БУЗ ВО «<адрес> районная больница» (в 1999 году именуемое МУЗ ТМО <адрес> района) включала в себя следующие подразделения: районная больница, <адрес> городская больница, 2 участковые больницы, 3 амбулатории, 28 фельдшерско-акушерских пунктов (л.д. 47).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую - право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в медицинский стаж периоды работы начиная с 01.11.1999 засчитываются только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки (пункт 4 Правил).

Разрешая спор на основании установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, в том числе, с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, справках работодателей, которые несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при решении вопроса о назначении пенсии, руководствуясь нормативными положениями, регулирующими порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что организационно - правовая форма организации, в которой истец осуществляла лечебную деятельность, изменялась, при этом должностные обязанности истца, условие, содержание и характер труда ФИО1, остались неизменными на протяжении всего спорного периода, сведения о работе истца ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта в клинико - диагностической лаборатории в БУЗ ВО «<адрес> районная больница», которое являлось структурным подразделением Муниципального учреждения здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>», подтверждены надлежащими доказательствами по делу, с 01.11.1999 по 31.07.2000 ФИО1 исполняла свои должностные обязанности в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для данной должности, в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с 01.11.1999 по 31.07.2000 в должности фельдшера-лаборанта в клинико - диагностической лаборатории в Муниципальном учреждении здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес>».

Рассматривая требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание указанные выше обстоятельства, установив, что с учетом включения спорных периодов работы продолжительность специального стажа ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган составляет 27 лет 3 месяцев 14 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии 30.09.2024, и на момент обращения у истца имелся необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло 30.09.2024, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости истцу с 30.09.2024.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина, согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 руб., что подтверждается оригиналом чека по операции ПАО Сбербанк, СУИП – № от 23.04.2025 (л.д. 4), поскольку требования истца удовлетворены судом, с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 подлежат по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198, суд

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы: с 01.11.1999 по 31.07.2000 в должности фельдшера - лаборанта в клинико -диагностической лаборатории в Муниципальном учреждении здравоохранения «Территориальное медицинское объединение <адрес> района».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2025.